Ольга Шишанова
В ближайшие три года в Казахстане планируют запустить и апробировать полномасштабный пилотный проект по независимому подтверждению профессиональных квалификаций, рассчитанный на период до 2020 года
Понятие “квалификация работников” в мировой практике используется давно, однако системный подход к нему на уровне государств начал формироваться только в последней четверти ХХ века.
Например, в Южной Корее в 1973 году приняли Закон “О Национальной системе технических квалификаций”, который должен был способствовать прорыву в сфере технологий на уровень стран - мировых лидеров. В стране выбрали семь общенациональных уровней квалификации и установили, что переход с уровня на уровень может осуществляться только по результатам независимого профессионального тестирования. Результат - рост ВВП Южной Кореи более чем в сто раз и запланированный прорыв в мировую элиту технологических стран.
Подобный подход стали использовать и страны Евросоюза, которые даже разработали европейскую рамку квалификаций как образец для национальной рамки. Сегодня на их основе разрабатывают отраслевые рамки квалификаций и профессиональные стандарты.
Что касается Казахстана, то в республике, по словам министра образования и науки Бакытжана Жумагулова, также давно назрела необходимость в независимом подтверждении профессиональной квалификации для выпускников вузов и колледжей. Причем процедура присвоения, как заявил министр, должна быть отделена не только от учебного процесса, но и от запросов конкретных работодателей.
Однако в Казахстане вплоть до сегодняшнего дня продолжает действовать система, когда учебные заведения не только обучают специалистов, но и присваивают им квалификацию. Хотя основы нормативной базы для создания НСК сформировали с внесением дополнений в Трудовой кодекс еще в 2010 году, а осенью прошлого года в Закон о профтехобразовании внесли необходимые поправки.
Тем не менее Министерство образования и науки считает законодательную базу в этом вопросе далекой от совершенства. Например, в Закон “О техническом регулировании”, полагает Жумагулов, надо открытым текстом добавить квалификации специалистов, а в Постановление правительства от 29 ноября 2007 года №1147 “Об утверждении общих требований, предъявляемых к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в организации” внести дополнения, касающиеся такого термина, как регулируемые профессии.
Пока же в Казахстане действует около 20 организаций сертификации специалистов, из которых только пять работают и соответствуют международным стандартам и требованиям и только две прошли аккредитацию Комитетом технического регулирования и метрологии Министерства индустрии и новых технологий РК.
Поэтому, по мнению министра образования, необходимо как можно быстрее открывать новые независимые центры подтверждения квалификации на основе полномасштабной законодательной базы, для чего из республиканского бюджета предусмотрели средства на сумму 57 миллионов тенге.
Астана |
