Ботагоз Омар
Сколько бы власти ни грозились расторгнуть контракты с нерадивыми недропользователями, картина с исполнением обязательств краше не становится. Проблему можно решить только через единый подход всех заинтересованных госорганов
Каждый раз при анализе ситуации с исполнением контрактных обязательств представители АО “Национальное агентство по развитию местного содержания NADLoC” испытывают своеобразное дежа-вю. Меняются только текущие цифры, а общая картина остается прежней. Сколько бы государство ни стремилось к увеличению казахстанского содержания при закупе недропользователями товаров, работ и услуг, отчеты говорят о том, что последние или игнорируют сдачу соответствующих отчетов, или намеренно предоставляют недостоверную информацию, или покупают казахстанское символически, для “галочки”.
Как заявлял ранее директор филиала АО “Главное диспетчерское управление нефтяной и газовой промышленности” Жан Нурбеков, казахстанское содержание в товарах компаний-недропользователей составляет не более двух процентов. По общей статистике, казахстанское содержание в товарах составляет чуть более 11 процентов. Но когда дело доходит до рассмотрения отчетов в деталях, становится ясным, что в среднем каждая компания выполняет в товарах всего один - два процента.
По информации NADLoC, по итогам первого полугодия 2012 года из 227 недропользователей горнорудного комплекса отчеты по приобретенным товарам, работам и услугам представили только 163. 64 компании их игнорировали.
Что касается качественного состава предоставленных данных, то выяснилось, что 73 из 163 недропользователей осуществили закупки на сумму 92,7 миллиарда тенге с нарушением правил приобретения товаров, работ и услуг при проведении операции по недропользованию.
Кроме того, по некоторым компаниям выявлены факты приобретения ими товаров, работ и услуг без применения информационной системы “Реестр товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей”. Так, например, закупки АО “Арселор Миттал Темиртау” на сумму 12 миллиардов тенге не были отражены в указанном реестре.
Пока национальное агентство по развитию местного содержания представило список из компаний горнорудного комплекса, не предоставивших отчеты, в Министерство индустрии и новых технологий. Возможно, ситуацию изменит только принятие кардинальных мер. Как показывает практика, одна лишь рассылка уведомлений картину не меняет. Между тем государство, в соответствии с Законом “О недрах и недропользовании”, имеет право в одностороннем порядке расторгнуть контракты с нерадивыми компаниями, не желающими считаться с действующим законодательством.
Астана |
