Ботагоз Омар
Из стран Таможенного союза Казахстан стал первой, полноценно запустившей электронные закупки по всем трем имеющимся способам (запрос ценовых предложений, электронный конкурс и аукцион).
Прогрессивные способы проведения госзакупок не обходятся без казусов. Две недели назад участники торгов не без удивления прочли в разделе “наименование услуги” в заказе учреждения УК-161/4 КУИС МВД Казахстана текст порнографического содержания

Неожиданная “услуга”, которую подали под заверенной электронной подписью КУИС, появилась на сайте госзакупок 24 июля. ТОО “Центр электронной коммерции” тут же заявил, что хакерские атаки здесь исключили, информационную систему надежно защитили от них. И, по действующему законодательству, администратор не несет ответственности за содержание информации, сведений, материалов, размещаемых пользователем на портале.
По словам председателя правления ТОО “Центр электронной коммерции” (ЦЭК) Султанжана Ахметова, “действуют две составляющие информационной безопасности: первая обеспечивает технологическую целостность системы, а вторая часть - это когда любая информация с согласия заказчика размещается на портале. И если он согласен и подписывается своей цифровой подписью, даже если эта информация порнографического характера, мы не можем ее удалить”, - отметил он.
“Сама по себе такая информация не разместилась бы, потому что нужно было подкрепить своей электронной цифровой подписью. Перед тем, как разместить, система спрашивает, уверены ли вы, нужно несколько раз нажать “да, я согласен” и подписать. Важно отметить, что у нас есть все данные по ip-адресам и именам, под чьей ЭЦП это размещалось. Данные показывают, что это было географически из той территории КУИС. Кто из людей - мы не можем сказать, но чья там стояла цифровая подпись, мы уже определили”, - отметил Султанжан Ахметов.
В свою очередь, по словам руководителя пресс-службы КУИС, в настоящее время по данному факту ведут проверку, о ее результатах сообщат позже.
Тем временем система электронных государственных закупок набирает обороты и приносит многомиллионную экономию государственной казне. С ратификацией соглашения о государственных (муниципальных) закупках, подписанного в рамках ЕЭП Казахстаном, Россией и Белоруссией, в стране кроме двух действующих методов проведения конкурсов ввели электронный аукцион.
18 июля этого года первый такой конкурс успешно провели, в историю госзакупа вошел закуп сканера для безопасности. На протяжении получаса два предполагаемых поставщика сделали четыре ставки. При запланированной цене единицы поставляемого товара 13 миллионов тенге в ходе торгов в режиме реального времени поставщики снизили сумму до 12,467 миллиона. Поэтому бюджет сэкономил от этой сделки 4,1 процента.
Но это лишь один пример. По словам руководителя ЦЭК, “в целом экономия по методу электронного “ценового предложения”, где важна наименьшая цена, составила в среднем не менее 25 процентов, по электронным конкурсам, где важны цена и качество, в среднем составляет от 5 до 10 процентов. В итоге аукцион по праву займет свое место между аукционом и запросом по методу ценовых предложений, и экономия здесь будет колебаться между 10 и 25 процентами”. 
В Центре электронной коммерции убеждены, что, несмотря на недавнее внедрение, проведение закупок по формату аукциона пользуется большой популярностью. Уже сейчас на сайте насчитывают 21 объявление о проведении аукциона. “В ближайшее время у нас пройдет уже +21 аукцион и на стадии запуска еще 16 аукционов. В итоге мы ожидаем, что к концу года если не тысячи, то однозначно сотни аукционов у нас уже проведут”, - сообщил Ахметов.
Специалисты убеждены, что аукцион вобрал в себя лучшие качества как запроса ценовых предложений, так и конкурса, включая требования рынка по скорости, качеству и низкой цене.
“Из стран Таможенного союза Казахстан первый полноценно запустил электронные закупки по всем трем способам. В России работают только аукционы, а в Белоруссии только планируют к запуску все эти три модуля, но мы полностью перешли в электронный формат”, - подчеркнул на недавней пресс-конференции Султанжан Ахметов.
В то же время доступ к системе госзакупок российских и белорусских бизнесменов диктует новые условия для казахстанских поставщиков, которые уже сегодня должны готовиться к жесткой конкурентной борьбе. У государства же в этом вопросе есть две несомненные выгоды, выражающиеся в повышении прозрачности процесса и появлении большего круга участников торгов, что обеспечит более качественный отбор поставщиков требуемых товаров, работ и услуг.

Астана

Справка “НП”
В целом, по официальным данным на август текущего года, благодаря электронной системе госзакупок государство сэкономило около 14,3 миллиарда тенге бюджетных средств. За четыре года работы электронной площадки экономия по электронным госзакупкам способом запроса ценовых предложений составила около 90,5 миллиарда тенге.