Ботагоз Омар
Благие намерения правительства по упрощению лицензирования с 1 августа могут обернуться приостановлением деятельности большинства застройщиков. Если власти не продлят сроки переоформления строительных лицензий на один год. Тем временем Кабмин намерен в срочном порядке рассмотреть этот вопрос, как ожидается, в пользу стройкомпаний

В очередной раз Кабмин по поручению главы государства упрощает документооборот, связанный с ведением бизнеса. Так все выше и выше наша страна получает возможность перемещаться в рейтинге Всемирного банка по легкости ведения бизнеса.
И, как недавно заявил вице-премьер Ербол Орынбаев, дальше, по-видимому, сокращать количество подаваемых для регистрации и получения лицензий будет некуда. “Уже практически невозможно сокращать дополнительно, потому что там затрагивается или безопасность общественная, или безопасность здоровья граждан, и там невозможно полностью отменить разрешительные процедуры, но мы решили двигаться по направлению оптимизации бизнес-процесса”, - отметил он на недавнем заседании правительства. “Там, где невозможно отменить, мы будем максимально оптимизировать эти процессы, делать их ясными, транспарентными и с очень короткими сроками. Такая межведомственная работа идет, ее возглавляет министр (транспорта и коммуникаций. - “НП”) Жумагалиев, ближайшие 30 процедур мы уже соптимизировали и в дальнейшем переводим в электронный вид”, - добавил он.
В целом, по информации главного экономического ведомства страны, в парламент предполагают внести поправки в Закон по вопросам сокращения разрешительных документов и оптимизации контрольно-надзорных функций государственных органов.
Всего из 1096 видов разрешений предусматривают отменить 257, или почти треть. Сбор документов сократят по тем видам деятельности, которые не связаны с прямым риском для жизни и здоровья граждан. “В целом по видам разрешений отменяют три вида, 28 подвидов и 72 подподвида лицензирования из 51 вида, 206 подвидов и 180 подвидов соответственно. Три вида сертификации из 26, три вида аккредитации из девяти, 36 видов разрешений из 157, 87 видов согласований из 159 и 65 видов других документов. То есть пропуска, акты, протоколы и прочее из 319”, - перечислил министр экономического развития и торговли Бахытжан Сагинтаев.
В этом вопросе наиболее постарались по сокращению “бумажного бремени” Министерства транспорта и коммуникаций, здравоохранения, охраны окружающей среды, Агентство по делам строительства и ЖКХ.
Причем в стране впервые вводят уведомительный характер: вместо прохождения разрешительной процедуры предпринимателю достаточно подать уведомление о начале деятельности через ЦОН или портал электронного правительства. А контролирующие органы будут проверять его в процессе осуществления деятельности. При этом предприниматель вправе сразу же начать деятельность после подачи уведомления.
Кроме того, с принятием законопроекта введут запрет на проведение плановых проверок субъектов малого бизнеса в течение трех лет с момента регистрации. И один не менее важный момент - теперь на уровне закона дадут четкое определение среднего, малого и крупного предпринимательства. Это особенно необходимо, когда правительство принимает программы по поддержке различных сфер деятельности (особенно этот вопрос был актуален после принятия антикризисных мер, что вызывало кривотолки со стороны центральных и местных исполнительных органов).
Сегодня в качестве критериев используют среднегодовую численность работников и среднегодовую стоимость активов субъектов предпринимательства. Критерий по численности работников пересматриваться не будет, так как он соответствует мировой практике. А критерий “среднегодовая стоимость активов” предполагают заменить на более объективный показатель - “среднегодовой доход”. С установлением для малого бизнеса порога до 60 тысяч МРП, это около 91 миллиона тенге, а для крупного предпринимательства - более трех миллионов МРП. К средним будут относиться субъекты, не подпадающие под критерии субъектов малого и крупного бизнеса.
“То, что проведут инвентаризацию на республиканском и региональных уровнях - это действительно очень серьезная и важная работа. Мы впервые увидим полный срез всех разрешительных документов и процедур, и очень важно, что мы совместно выработали алгоритм тех решений, которые необходимы для сокращения”, - поделился своим мнением председатель форума предпринимателей Казахстана Раимбек Баталов.
На фоне од и хвалебных фраз в адрес нового законопроекта, как гром среди ясного неба, прозвучало выступление акима города Алматы Ахметжана Есимова. Он отметил, что в соответствии с Законом об архитектурной и градостроительной деятельности необходимо получить новые лицензии с присвоением категории на строительную деятельность. “В Алматы 5864 строительные компании, имеющие лицензии старого образца, с 7 марта этого года начали выдаваться новые лицензии на строительную деятельность. Однако времени, которое отведено до 30 июля, явно недостаточно, потому что за два прошедших месяца такие лицензии получили только 11 компаний”, - отметил Есимов, добавив, что, учитывая недействующие, их нужно получить еще 4800 застройщикам.
“Это проблема не только Алматы, Получается, с 1 августа их деятельность должна остановиться, поэтому есть просьба продлить сроки переоформления строительных лицензий на один год”, - обратился аким с просьбой к главе Кабмина.
На этот счет премьер дал поручение своему первому заму Серику Ахметову решить этот вопрос в самое ближайшее время, чтобы довести законопроект до логического завершения и проголосовать за него уже в следующий вторник для внесения на рассмотрение мажилиса парламента.

Астана