В среду правительство и Национальный банк Республики Казахстан издали совместное заявление об основных направлениях экономической политики на 2012 год

Говоря о текущем и предстоящем, авторы заявления прежде ссылаются на предпосылки минувшего 2011 года, когда скоординированная макроэкономическая и денежно-кредитная политика правительства и Нацбанка обеспечили макроэкономическую, финансовую и социальную стабильность в стране. Документ напоминает, что, несмотря на углубление кризиса в развитых странах, экономика Казахстана продолжала развиваться высокими темпами. По предварительным данным, ВВП в 2011 году вырос на 7,5 процента.
Наибольшие темпы роста в сельском хозяйстве - 26,7 процента, торговле - 14,5 процента, связи - 18,7 процента. Рост промышленного производства составил 3,5 процента, строительства - 2,7 процента. По предварительной оценке, производительность труда в 2011 году была выше предыдущего года на 4,3 процента.
Документ утверждает, что рост в отраслях экономики сопровождается улучшением благосостояния населения: растут доходы. Улучшилась ситуация на рынке труда. ВВП на душу населения в 2011 году превысил 11 тысяч долларов США, а реальные денежные доходы возросли на 7,4 процента, реальная заработная плата - на 7,2 процента.
Признавая безусловные успехи, вместе с тем авторы не исключают и внешние риски, которые могут повлиять на экономику страны. Международные организации пересмотрели прогнозы по развитию мировой экономики в сторону снижения. Международный валютный фонд снизил прогноз по росту мировой экономики на 2012 год до 3,3 процента при прогнозируемых ранее 4 процентах. Всемирный банк - до 2,5 процента.
В этих условиях экономическая политика Казахстана в 2012 году сосредоточится на обеспечении макроэкономической стабильности и устойчивого экономического роста, дальнейшем развитии региональной политики, повышении конкурентоспособности человеческого капитала и выполнении социальных обязательств, продолжении интеграционных процессов в рамках Единого экономического пространства, модернизации системы государственного управления.
Уровень инфляции планируют удержать в коридоре 6-8 процентов.
Устойчивость экономического роста обеспечат за счет продолжения диверсификации через форсированную индустриализацию и государственную поддержку индустриально-инновационной деятельности. В текущем году начнется реализация проектов, среди которых железнодорожные линии Жезказган - Бейнеу и Аркалык - Шубарколь, комплекс глубокой переработки нефти на Атырауском НПЗ, газоперерабатывающий завод на Карачаганакском месторождении, трубопроводная система, которая обеспечит газификацию центрального региона страны, включая столицу.
Продолжится работа по улучшению бизнес-климата через совершенствование лицензионно-разрешительной системы и контрольно-надзорной деятельности государственных органов. Внедрят новые принципы разрешительного законодательства.
“Дорожная карта бизнеса-2020” предложит новые механизмы оказания господдержки начинающим и молодым предпринимателям, внедряющим инновации. В рамках механизма предусматривается предоставление банковских кредитов в размере до 10 миллионов тенге с гарантией через Фонд “Даму” до 80 процентов кредита.
В целях стимулирования инвестиций в социально-значимые сектора экономики будет осуществляться совершенствование использования механизмов государственно-частного партнерства посредством необходимых изменений в бюджетное и концессионное законодательство.
Для развития сельского хозяйства создадут единый зерновой холдинг и действенную систему гарантирования и страхования займов для снижения рисков частных инвестиций в аграрное производство.
Разработают новые программы развития моногородов и городских агломераций, направленные на диверсификацию экономики этих городов через активное развитие предпринимательства и повышение мобильности трудовых ресурсов.
Разработают программу “Доступное жилье-2020”, которая предусматривает ежегодный ввод по 6 миллионов квадратных метров нового жилья. В перспективе ввод арендных жилых площадей доведут до 1 миллиона квадратных метров.
Одним из внешнеполитических приоритетов Казахстана остается интеграция в глобальную экономику путем вступления Казахстана в ВТО. В 2012 году переговоры об этом завершатся. Кроме того, Казахстан, Белоруссия и Россия заявили о переходе к следующему этапу интеграции - созданию Евразийского экономического союза.
Проведут модернизацию судебной и правоохранительной систем, продолжится развитие “электронного правительства”, упростят административные процедуры, повысят компьютерную грамотность населения.
Основные усилия Национальный банк сосредоточит на совершенствовании и повышении эффективности инструментов денежно-кредитной политики, а также усилении влияния принимаемых мер на состояние денежного рынка.
Валютная политика будет призвана обеспечить баланс между внутренней и внешней конкурентоспособностью казахстанской экономики. Значительных колебаний реального курса национальной валюты, которые могут оказать негативное влияние на конкурентоспособность отечественного производства в условиях постоянно меняющейся мировой конъюнктуры, Нацбанк обещает не допустить. Вместе с тем, в зависимости от экономической ситуации Национальный банк будет стремиться к дальнейшему снижению своего участия на валютном рынке в целях повышения гибкости курса тенге.
Применение тех или иных мер денежно-кредитной и валютной политики будет осуществляться с учетом интеграционных процессов, происходящих в рамках функционирования Единого экономического пространства.
Подготовил Константин Маскаев