Ольга Шишанова
Несколько дней назад закончилась многолетняя эпопея с обсуждением Кодекса “О браке и семье”. Теперь ячейка общества будет жить по новым законам, а процесс усыновления, которому в документе посвящено немало страниц, будет проходить по новым правилам

Три года понадобилось депутатам мажилиса, чтобы придти к единому знаменателю при утверждении “библии семейной жизни”. Проект Кодекса “О браке (супружестве) и семье” первоначально был одобрен ими в первом чтении еще в мае 2009 года, через год - во втором. И только в прошлом году перед уходом на каникулы мажилисмены рассмотрели и одобрили документ в третьем чтении.
В принятом кодексе по-новому рассмотрен существующий институт усыновления, который подразделяется на внутренний и международный.
При этом приоритет отдается национальному усыновлению, а граждане Казахстана, постоянно проживающие на территории республики и желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до одного года, теперь имеют право взять детей под опеку или патронат до окончания всех необходимых для усыновления процедур, предусмотренных казахстанским законодательством.
Во Франции такой период ожидания длится в течение 9 месяцев, в Великобритании - 4-5 месяцев. В Китае процесс усыновления может длиться годами.
Несмотря на то, что в кодекс внесены некоторые более благоприятные изменения, касающиеся вопросов иностранного усыновления, в последние несколько лет иностранцы стали усыновлять казахстанских детей меньше. Как сообщила председатель Комитета по охране прав детей Минобразования Раиса Шер, если в 2010 году иностранными гражданами был усыновлен 541 ребенок, то в 2011-м - всего 130 детей. Среди казахстанцев эта цифра выглядит иначе - 3100 детей было усыновлено гражданами республики в 2010 году и 3219 детей - в 2011 году.
Причем основной контингент казахстанских усыновителей - девяносто пять процентов - это люди среднего достатка, и лишь около пяти процентов те, кто добился высокого общественного и материального положения. (Видимо, в нашем обществе не престижно помогать обездоленным, тогда как в зарубежных странах приемные родители пользуются всеобщим уважением.)
Поэтому чиновники считают, что казахстанцев необходимо больше информировать о проблемах сиротства, как это делают в зарубежных странах.
Например, французский МИД совместно с Французской ассоциацией волонтеров прогресса, а также частными предприятиями и территориальными образованиями учредил сеть волонтеров в поддержку детей, лишенных семьи, и создал сеть Ассоциаций приемных родителей, усыновивших детей.
В Великобритании, где нет детских домов, а есть приюты для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и по каким-либо причинам не имеющих возможности жить со своими родителями, поиском семьи, будь то усыновители или приемные родители, занимаются специальные отделы районных советов муниципальной власти, и помогают им в этом специализированные частные агентства.
В США пропагандируются и распространены фостерные (временные) семьи, где в настоящее время проживает около 1 миллиона детей, хотя, по мнению американских конгрессменов, применение такой альтернативной формы семейного воспитания не совсем оправдано.
В Казахстане, несмотря на то, что количество воспитанников организаций для детей-сирот за прошедший год снизилось на 1127 детей, несмотря на то, что по сравнению с 2010 годом на 332 человека увеличилось количество казахстанских граждан, желающих усыновить детей-сирот, за прошедший год увеличилось и количество родителей, лишенных родительских прав. Если в 2010 году их было 825, то в 2011-м уже 935 человек.
Всего же в республике сегодня 12 295 детей-сирот и тех, кто остался без попечения родителей, из которых - восемьдесят четыре процента по-прежнему остаются социальными сиротами при живых родителях.
Поэтому, как заключила Раиса Шер, деятельность Минобразования и науки и смежных с ним организаций и в дальнейшем будет направлена на то, чтобы маленькие граждане республики росли и воспитывались в полноценных семьях.

Астана