На этой неделе в Палермо завершилась международная конференция по Ливии. Никаких решений, обязывающих к конкретным действиям, на ней не приняли. Участники встречи в основном изложили свои подходы к урегулированию кризиса

Для Рима основная задача состояла в том, чтобы перехватить инициативу у Парижа и стать основным брокером ливийского примирения. В этом плане итальянская дипломатия свою задачу хоть и не идеально, но выполнила, собрав на Сицилии довольно представительный форум. С другой стороны, многочисленные накладки, нестыковки и демарши ряда участников, вроде демонстративного покидания саммита, выглядят как провал. Тем не менее итальянцы объявили конференцию весьма успешной, и с ними согласились в Вашингтоне.
Форум по Ливии собрал 38 делегаций, причем 10 из них были представлены главами государств и правительств, 20 - на уровне министров иностранных дел. Итальянские дипломаты проделали огромную работу, очевидно полагая, что чем выше будет статус участников саммита, тем легче перечеркнуть результаты майской встречи в Париже, на которой основные ливийские конкуренты Фаиз Сарадж и Халифа Хафтар дали устное согласие пойти на президентские и парламентские выборы 10 декабря. Будет легче закрепить за Римом перехваченную у Парижа инициативу.
На этот раз никакой конкретной даты для выборов не определили. В кулуарах конференции спецпредставитель генсека ООН по Ливии Гасан Саламе выразил надежду на то, что они состоятся в период с конца марта по конец июня 2019 года. Причем пока не известно, будут ли они президентскими или парламентскими, или их постараются провести одновременно.
Заодно вернулись к зафиксированной в первоначальном плане поэтапного урегулирования кризиса Саламе идее проведения общенациональной конференции, на которой ливийцы должны обсудить будущее устройство страны, в том числе проект Конституции.
Открытие конференции проходило в обстановке суеты и неразберихи, а подготовка к ней, по сути, превратилась в тугой узел интриг. Никто не знал, кто приедет в Палермо. Организаторы объясняли это заботой о безопасности участников. На самом деле никакой ясности не было даже спустя несколько часов после начала работы конференции. Итальянский премьер-министр Джузеппе Конте появился перед гостями саммита ближе к полуночи, а министр иностранных дел Энцо Моаверо Миланези срочно улетел в Брюссель.
Несколько раз за сутки всех удивил Хафтар. Накануне открытия форума он неожиданно объявил о том, что не приедет в Палермо, но все-таки прилетел, вероятно, чтобы встретиться со своим союзником президентом Египта Абдель Фаттахом ас-Сиси. Правда, на торжественном ужине Хафтар не появился. Причиной стало нежелание главкома Ливийской национальной армии (ЛНА) сидеть за одним столом с представителями Катара, сыгравшего неприглядную роль во время “революции” 2011 года, и со своими заклятыми врагами исламистами, коих итальянцы, по его мнению, пригласили в Палермо в “переизбыточном количестве”.
На пленарном заседании Хафтар тоже не выступал. Это сделал один из его заместителей. Но как только тот поднялся с места, чтобы пройти к трибуне, зал заседаний демонстративно покинула делегация Правительства национального единства (ПНЕ) во главе с Сараджем. Вслед за ливийским демаршем саммит покинула и турецкая делегация.
Большую ложку дегтя в итальянскую бочку меда добавил недовольный Париж. За несколько дней до начала саммита французы пригласили к себе делегацию политиков и военных из Мисураты. Отсутствие в Палермо мисуратовской группировки фактически обесценило переговоры на “военные темы”. Мисурата, по сути, представляет собой третий центр власти в современной Ливии.
Несмотря на то что ее представители не занимают никаких “статусных” постов, это очень влиятельная в политическом отношении и сильная в военном плане группировка, сопоставимая с ЛНА Хафтара, к которому настроена крайне враждебно. Да и главе ПНЕ Сараджу они тоже не желают подчиняться.
Более или менее плодотворными оказались результаты технических встреч по безопасности и экономике, проведенных на полях саммита. В первой приняли участие Сарадж и Хафтар, а также премьер-министры России, Италии и Алжира, президенты Египта и Туниса.

Искандер Исаев, политолог