На пенсию - с вещами?..

Понять и уйти

Самым громким событием недели стал выход из наблюдательного совета Единого накопительного пенсионного фонда известного политолога Досыма Сатпаева. Этот почти демарш стал почти сенсацией. И объяснить такой резонанс можно лишь тем, как сегодня обстоят дела в нашей пенсионной системе в целом и в ЕНПФ в частности.
Три года тому назад, как известно, эта система, мягко говоря, изменилась. Если точнее - она потерпела крах. Были устранены частные накопительные пенсионные фонды, и все накопления потенциальных пенсионеров переданы в ЕНПФ. Но с тех пор сообщения о том, как ими распоряжались, приходили противоречивые, если не сказать, тревожные.
И вот буквально вчера - опять. Депутат мажилиса Екатерина Никитинская обратилась с запросом к премьер-министру страны все по тому же поводу - об эффективности использования средств ЕНПФ.
Депутат считает необходимым законодательно утверждать инвестиционные программы и обязательную отчетность ЕНПФ и ФСМС (Фонда социального медицинского страхования) при утверждении бюджета и отчета правительства, Национального банка. А также ввести персональную материальную ответственность руководства фонда и банка за целевое и эффективное использование.
Госпожа Никитинская также выдвинула еще ряд предложений, руководствуясь следующим: “Анализ складывающейся практики на примере ЕНПФ говорит о том, что активы используются не самым лучшим образом”.
В частности, по ее словам, доходность пенсионных активов в 2015 году составила 15,6 процента, тогда как ни один из финансовых инструментов портфеля пенсионных активов не имел средневзвешенной доходности выше 10,66 процента. Это означает, по мнению депутата, что прирост активов в размере 15,6 процента имел чисто спекулятивный характер.
Об этом говорят цифры. Согласно отчету, прибыль по управлению пенсионными активами по итогам 2015 года составила 761 миллиард тенге, из которых 452 миллиарда - это доход от операций с иностранной валютой. То есть сыграла свою роль девальвация тенге. Тем не менее помимо комиссии за управление пенсионными активами в размере 3,1 миллиарда тенге фонд выплатил Национальному банку комиссию в размере еще 16,2 миллиарда тенге.
Возьмем прошлый год. Управление пенсионными активами обеспечило доходность в размере 7,9 процента при инфляции 8,5 процента. Не нужно быть аналитиком, чтобы понять - доходности как таковой не было, а был убыток. Тем не менее управляющим компаниям оплачено вознаграждение в сумме 33,6 миллиарда тенге, банкам-кастодианам выплатили более 2,2 миллиарда тенге. Еще 13,6 миллиарда тенге потрачено на административные расходы самого ЕНПФ.
Как сказала в парламенте депутат Никитинская: “Решения по управлению народными средствами принимаются по непонятным общественности принципам, когда собственники накоплений просто ставятся перед фактом того, насколько бездарно и безответственно кто-то распоряжается их кровными накоплениями. Самое тревожное в том, что со стороны Нацбанка и руководства ЕНПФ не следует никаких заявлений об изменении инвестиционной политики. На этом фоне можно ожидать аналогичных проблем и со средствами Фонда социального медицинского страхования”.
Вернемся к демаршу Досыма Сатпаева. Ушел он именно из-за того, что “решения по управлению народными средствами принимаются не по понятным общественности причинам”. А по причинам непонятным. Вернее, скорее всего, понятным, но не общественности. А общественный совет при ЕНПФ и был создан для того, чтобы доводить до общественности понятность принимаемых ЕНПФ решений.
Это кризис? Да, несомненно. И ЕНПФ, и всей нашей многострадальной пенсионной системы.
Мы много-много раз писали о том, как она в этом кризисе оказалась. Как предупреждали скептики еще двадцать лет тому назад наших финансовых реформаторов - давайте еще подумаем, прежде чем внедрять эту пресловутую чилийскую пенсионную модель. Никто скептиков не слушал. Упрекал в непрофессионализме, дилетантстве, в непонимании законов финансового рынка.
Можно подумать, что тогдашние реформаторы были сплошь рыночниками и в законах этого рынка разбирались лучше, чем скептики. Имена и тех, и этих в истории остались. Но что толку сегодня их называть? Пенсионной нашей системе это не поможет.
А что поможет? Наверное, для начала честность. Сказать, сколько реально осталось в фонде денег. С учетом всех направленных из него на различные проекты средств. С учетом того, сколько размещено в банках второго уровня и сколько в этих банках “сложных” кредитов. В общем, провести честный анализ ситуации с нашими деньгами.