Алан Байтенов
Финансирование отечественной науки постепенно выходит на новый уровень. Теперь, по словам представителей АО “Фонд науки” (ФН), который, в свою очередь, является дочерней компанией АО “Национальный научно-технологический холдинг “Самгау”, большинство научных проектов будут финансироваться на возвратной основе. То есть государство, вкладывая средства в научный проект, будет полностью владеть правами на его результаты

Это означает, что научно-исследовательским организациям при получении гранта необходимо не только полностью отчитаться по затраченным средствам, но и передать все разработки в ФН.
До 1 апреля 2008 года фонд финансировал проекты на более кабальных условиях, например, он выдавал кредиты, где гарантом выступал банк. Со старым механизмом заемщику необходимо было обеспечить все финансовые документы, а у большинства их попросту не было, да и возврат средств, полученных от ФН, в случае с фундаментальными исследованиями не подходил, так как неизвестно, когда сработает то или иное достижение науки и когда с него можно будет получать прибыль. Поэтому АО “Фонд науки” по-новому стал смотреть на финансирование проектов, подобравшись ближе к бюджетным средствам и научно-исследовательским структурам.
Известно, что вопрос финансирования отечественной науки всегда был проблемным. Зачастую не хватало бюджетных средств, и большинство инвестиций приходилось привлекать из частного капитала. После чего или результаты исследований, или опытные образцы плавно перекочевывали в руки зарубежных компаний. При этом государство, при ежегодной обязательной бюджетной поддержке многих научно-исследовательских центров, попросту оказывается за бортом.
Но это еще полбеды, порой даже финансируемые из зарубежных источников научные исследования все же оставались в Казахстане, их брали на вооружение в основном производственники. Настоящей же проблемой всегда было финансирование путем выделения грантов.
Во-первых, средства выдаются на безвозмездной основе, а во-вторых, сроки разработок плавают, да и за результатами проследить сложно. Как правило, научно-исследовательские институты ограничивались сухими отчетами об освоенных средствах. С новой же системой все будет иначе, то есть решается вопрос более точного расхода бюджетных денег.
Также ФН предложил и новые схемы инвестирования. Это кроме грантового финансирования на возвратной основе также и инвестиции в капиталы юридических лиц, которые осуществляют разработку проектов и предоставление займов.
Немного подробнее об этих механизмах. Инвестиции в капиталы юридических лиц подразумевают финансовые вливания в уставной капитал, при этом АО “Фонд науки” на основе заключенного договора имеет право продажи доли в уставном капитале или принимает участие в распределении прибыли юридического лица. Тем самым возвращая себе затраченные средства.
Еще один инструмент - предоставление займов, когда проект, прошедший конкурс, получает беспроцентное бюджетное финансирование на условиях полного возврата средств ФН. Подобные варианты однозначно выгодны, вернувшиеся средства можно будет вложить в последующие проекты.
 Также АО “Фонд науки” разрабатывает проект обширного грантового финансирования (сегодня сумма гранта на один проект ограничена 20 миллионами тенге), чтобы Министерство образования и науки передало свои полномочия по этому вопросу. Однако здесь вопрос слишком сложный и, по словам представителей фонда, он решается вяло.
На круглом столе, посвященном этому событию, наши ученые были немного обеспокоены приходом нового игрока. Были вопросы: чем же теперь будет заниматься, например, Инвестиционный фонд? Но представители ФН пояснили, что, с одной стороны, АО “Фонд науки” выступает как альтернативная инвестиционная организация, а с другой стороны, он занимается именно тем, что доводит исследования или опытные образцы до, так сказать, коммерческого успеха.
Понятно, что за все необходимо платить, и АО “Фонд науки” на этом тоже неплохо заработает, и все-таки это уже нечто новое в механизме финансирования отечественной науки. С таким подходом больше шансов на то, что исследования или продукты найдут практическое применение и при этом не будут обойдены интересы государства.