Юлиана Жихорь
В Казахстане в очередной раз сложилась парадоксальная ситуация. Отрасль, из-за которой в прошлом году казахстанцы чуть было не остались без хлеба - мукомольная, требует финансовой помощи от государства. А крупные хлебопекарни настоятельно рекомендуют Кабмину устранить мелких конкурентов

Казахстан всегда был сырьевой страной, поставляя на экспорт как дары недр, так и результат трудов хлеборобов. По экспорту зерна мы уже давно в десятке крупнейших стран мира, по экспорту муки вошли в тройку “сильнейших”.
Как недавно выяснилось, экспорт муки в таких заоблачных объемах - результат исключительно доброй воли и усилий зернопереработчиков, достигших высот практически без помощи государства. По крайней мере, именно так заявил президент Союза зернопереработчиков и хлебопеков Евгений Ган. “Мы второй год подряд занимаем второе место в мире по экспорту муки, - заявил он. - Это уже устойчивый термин в мире - “феномен Казахстана”. Да, действительно, Казахстан с населением 15,5 миллиона человек производит порядка 15 процентов общего мирового объема экспорта муки. Это абсолютно непонятно - непонятно многим международным аналитикам, но тем не менее это есть”.
Дабы уж совсем не выглядеть идеальными, переработчикам все же пришлось признать, что последние шесть лет отрасль поддерживалась государством: с 2003 года ее включили в перечень заемщиков по программе выделения кредитов с льготной ставкой финансирования, а в последние два-три года идет программа компенсации затрат предприятий, внедряющих у себя международные стандарты. Естественно, как все экспортеры, они получают и возврат НДС. Не говоря уже о дешевых ГСМ для сельхозпроизводителей.
Но данная помощь не гарантия сытости самих казахстанцев. Что и испытали они на себе прошлой весной, когда мукомолы, воодушевленные высокими ценами на свою продукцию и отсутствием запрета на экспорт, вывезли из страны почти все зерно.
Но хорошего много не бывает. И теперь зернопереработчики жалуются на грядущее банкротство - казахстанское зерно чересчур дорого для переработки. “Высокие цены на зерно, сформировавшиеся в республике, сделали в последнее время муку наших производителей полностью неконкурентоспособной, - заявил Ган. - Разница в ценах на муку отечественных производителей и муку российского производства доходит до 50-70 долларов за тонну, что даже при возможном более низком качестве российской муки делает ее предпочтительнее”.
За последний год экспорт муки из РФ вырос на 64 процента (в сравнении с 2007-м, неурожайным для России, годом) и составил 450 тысяч тонн. Как заявил Ган, “россияне спят и видят, что они еще минимум на 600 тысяч тонн увеличат объем экспорта в 2009 году”.
В Казахстане же ситуация усложняется. Уже в декабре, чего не было никогда, массово начали останавливаться мельничные предприятия, потому что раньше “мы каждую вторую тонну муки поставляли на экспорт, а теперь такого экспортного потенциала нет”. В итоге всю нереализованную вовне муку пришлось поставлять на внутренний рынок, где цены на порядок ниже экспортных.
В такой ситуации, по мнению переработчиков, перспективы дальнейшего развития отрасли нет. Уже в этом году потери по экспорту прогнозируются в 500-600 тысяч тонн.
Речи о том, чтобы снижать стоимость своей продукции, зернопереработчики не ведут. Их естественная реакция - просить финансовой поддержки у государства. Они требуют дополнительных средств на “субсидирование ставки вознаграждения по кредитам, выдаваемым финансовыми институтами предприятиям по переработке сельхозпродукции и производству продуктов питания на пополнение их основных и оборотных средств, по лизингу оборудования”. А заодно ввести субсидирование экспорта муки в размере не менее 40-60 долларов на тонну. Также нужно упростить механизм возврата НДС, одновременно сократив срок его возврата до 2-4 недель, предусмотреть возврат НДС в уведомительном режиме - по представлению экспортером документов об отгрузке муки на экспорт. Самой отрасли зернопереработки, по мнению мукомолов, необходимо “придать статус национального приоритета и разработать систему долгосрочных мер по ее развитию и поддержке”.
А заодно посоветовали правительству “в рамках оказания на межгосударственном уровне гуманитарной помощи шире использовать практику поставок муки”. Более того, Союз зернопереработчиков предложил “предоставлять странам - импортерам нашей казахстанской муки связанные государственные кредиты на приобретение ими муки”.

Астана