Алла Иванилова
Стали известны суммы вознаграждений в этом году за информацию о коррупционных правонарушениях

Практика платить за донос на взяточников зародилась в Казахстане в 2012 году, когда было подписано соответствующее постановление правительства. Таким образом, наша республика одной из первых на постсоветском пространстве ввела институт поощрения лиц, сообщивших о факте коррупционного правонарушения. Хотя идея в умах руководителей финансовой полиции зрела почти три года, она, конечно, не нова. Во многих странах, к примеру, в Соединенных Штатах Америки, Великобритании, Южной Корее, Индии и других развитых странах ее уже давно и с успехом применяют.
Полностью этот институт заработал с 2013 года, когда на эти цели из республиканского бюджета были выделены денежные средства - 32 миллиона тенге ежегодно. С тех пор борьба с коррупцией стала не только государственно важным делом, но еще и выгодным. Всего за период с 2013 по август 2014 года было поощрено 336 лиц, которым выплачено около 38 миллионов тенге.
Чем крупнее коррупционер, на которого донес, тем выше будет оплата. При этом государство гарантирует конфиденциальность и защиту информатора. Недавно Кабмин утвердил новые “расценки” за информацию о взяточниках. Так, если заявление станет поводом для возбуждения административного дела, предусматривается единовременное денежное вознаграждение в размере 30 месячных расчетных показателей (1 МРП = 2121 тенге), или 63 630 тенге, уголовного небольшой тяжести - 40 МРП, или 84 840 тенге. За информацию об аналогичном преступлении, но уже средней тяжести государство готово заплатить 50 МРП, или 106 050 тенге, за тяжкие - 70 МРП, самое максимальное вознаграждение 100 МРП, или 212 100 тенге, - по уголовным делам об особо тяжких коррупционных преступлениях. Правда, сознательному гражданину ждать своей награды придется долго. Деньги информатору не выдадут сразу после того, как он придет в правоохранительные органы и напишет заявление, к примеру, о вымогательстве взятки. Средства направляются в органы финансовой полиции в течение десяти дней со дня возникновения права на поощрение. Но перед этим заявителю придется дождаться приговора суда, который вынесет коррупционеру обвинительный вердикт. Конечно, у каждого казахстанца есть право отказаться от вознаграждения, сэкономив тем самым казенные средства, и получить грамоту или объявление благодарности.
По словам сотрудников правоохранительных органов, такой зарубежный подход себя зарекомендовал. Хотя первоначально были опасения, что в целях легкой наживы будут поступать ложные доносы. Но в этих целях предусмотрели меры - если “информатор” не сможет доказать факт коррупции или вовсе окажется клеветником, на него имеет право подать в суд потерпевший “коррупционер”. Оговорщика могут оштрафовать, наказать общественными работами или даже посадить в тюрьму на срок до 8 лет.
Практика “доносов” была когда-то и в Советском Союзе. Тогда таких сознательных граждан, которые служили соответствующим органам, называли официально “секретные сотрудники”. А в народе - сексотами или стукачами. Таких людей, мягко говоря, не любили. Может, потому что в СССР, где значительная часть населения отсидела в тюрьмах или располагала такими родственниками и близкими, был более популярен стереотип, пришедший в народ из мест заключения. Там стукачей считали изгоями и наказывали по строгим воровским законам. А любое сотрудничество со спецорганами считалось предательством. В книгах и фильмах “доносчики” выставлялись как отрицательные герои. Вот с тех пор некоторые граждане и считают ниже своего достоинства оказание любой помощи спецслужбам. Хотя рациональных доводов у них нет, ведь замалчивание преступных фактов будет порождать новые коррупционные нарушения. И, например, в западных странах даже вопрос такой не стоит. Для самой дисциплинированной нации - немцев - абсолютно нормально сообщать в полицию обо всех случаях даже бытового нарушения.
Что касается материального поощрения, то в США был лимит в 100 тысяч долларов за донос на коррупционеров. Потом закон прописали таким образом, что государству нет необходимости тратить бюджетные средства на премирование. Это делают те, на кого донесли - материальное поощрение составляет 10 процентов от суммы штрафа, которую государство предъявит юридическому лицу, уличенному в коррупции. Возможно, и Казахстану в столь сложные экономические времена, когда каждый тенге на счету, стоит перенять данный опыт.

Астана