Юлиана Жихорь
Как известно, на прошлой неделе российское Госкомрыболовство обратилось к соседям по Каспию с предложением ввести 5-летний мораторий на вылов осетровых. Причина известна - рыба исчезает. Но Астана, хоть и подтверждает серьезность положения с осетрами, вводить мораторий категорически отказывается. Пока... вся рыба не закончится?

Председатель рыбного хозяйства Канат Сулейменов считает, что введение моратория возможно лишь после полномасштабных научных исследований с привлечением независимых международных экспертов. “А когда уже по результатам этих исследований ученые скажут, что ситуация критическая и есть реальная угроза осетровым, тогда давайте объявим мораторий. И не на 5 лет, а мораторий надо объявлять, как минимум, на 10 лет”, - заявил он.
Однако пока, по мнению Сулейменова, у Казахстана нет причин для приятия данной меры. “Потому что мы свою квоту практически вылавливаем”, - объяснил он.
Сейчас квота на вылов осетровых в Казахстане составляет 195 тонн в год. Официально экспортировано в прошлом году 13 тонн мяса осетровых рыб и 2,7 тонны икры осетровых видов рыб. Однако это официальная статистика. Браконьеры, учет вылова которых никто не ведет, намного опережают по “производительности труда” легальные структуры. Только в прошлом году госинспекторами по охране рыбных запасов совместно с правоохранительными органами было изъято почти 13 тонн осетровых пород и порядка 40 килограммов черной икры. А сколько прошло мимо инспекторов, остается только догадываться.

Дары моря под угрозой исчезновения

Иногда создается впечатление, что иностранные эксперты, заинтересованные в сохранение на столах в дорогих ресторанах “русской икры”, заинтересованы в сохранности осетровых пород на Каспии гораздо больше, нежели сами Прикаспийские государства. В 2001 году по инициативе CITES (Конвенция по международной торговле исчезающими видами флоры и фауны, Convention on International Trade in Endangered speci es of Wild Fauna and Flora) был введен мораторий (правда, лишь на полгода) на вылов осетровых.
В эти полгода эксперты CITES изучали реальные запасы осетра, совместно с Интерполом исследовали объемы нелегальной торговли осетровыми и икрой. Тогда же выяснилось, что почти треть экспортируемой иранцами черной икры имеет контрабандное происхождение. По мнению экспертов CITES, в Иране, где действует государственная монополия на добычу осетровых, производство и реализацию черной икры, “нет условий для браконьерского промысла осетровых”.
Зато, судя по обнародованным тогда данным, есть большая вероятность того, что Иран выступает “перекупщиком” браконьерской икры у дагестанских и азербайджанских рыбаков-браконьеров. Разумеется, нелегально. Кстати, интересная деталь. Экспортом черной икры занимаются Турция и Объединенные Арабские Эмираты, на территориях которых не ведется добыча осетровых. Как она туда попадает, остается коммерческой тайной.
Казахстан в тот период тоже ввел мораторий. Однако, как заявляло тогда Министрство сельского хозяйства, Казахстан от этого ничего не выиграет и не потеряет, поскольку на момент введения моратория свою норму по икре уже сдал: “квоту по икре выбрал и всю продукцию вывез”. Более того, в тот год Казахстан даже закупил квоту Туркмении, которую выбрал, но на момент присоединения к мораторию CITES еще не успел вывезти.
В 2001 году мораторий был обусловлен резким снижением числа осетровых пород рыб. Так, вылов осетровых в 1990 году в Урало-Каспийском бассейне составлял 1932 тонны, в 2000 году этот показатель был уже 311 тонн, а в 2001 году при плане 311 тонн фактически было выловлено 268,1 тонны. Однако полгода, на которые все страны прекратили добычу рыбы в Каспии, были малоэффективны. Во-первых, потому, что браконьеры не прониклись глубиной проблемы и незаконный лов не прекратили. (Только за первые две недели моратория у браконьеров было изъято 1680 килограммов осетровых.) А во-вторых, потому, что молодь за это время просто не успела подрасти. Как говорят ихтиологи, осетру, чтобы вырасти от малька до полноценной рыбы, способной к воспроизводству (в том числе и к полноценному производству ценной икры), требуется, как минимум, 5 лет.
С момента объявления моратория споры - вводить долгосрочный мораторий или не вводить - практически не прекращались. Между Прикаспийскими странами велись даже переговоры о введении 15-18-летнего запрета на лов осетровых рыб. Тогда же с аналогичной инициативой выступили и казахстанские депутаты. “Многие считают, что с точки зрения экономики это невыгодно, так как рыбхозяйства, рыбаки останутся без средств.
Однако, по нашему мнению, это неправильно, так как, кроме осетровых, у нас есть много пород рыб”, - заявлял два года назад тогдашний мажилисмен Нурпеис Махашев. Этой же позиции придерживался и экологический союз “Табигат”, мотивируя необходимость моратория тем, что воспроизводство осетровых рыбзаводами - лишь капля в море: из 7 миллионов мальков, выпускаемых единственным в стране осетроводным заводом, выживают лишь 2 процента.
Сейчас Казахстан планирует строительство нового осетроводного завода, с запуском которого РК будет запускать в Каспий порядка 20 миллионов мальков в год. Но даже если предположить, что половина мальков выживет в море, нет никакой гарантии, что она доживет до “детородного” возраста. Дело в том, что казахстанская зона Каспия считается самой богатой колонией осетровых. Именно у нас находятся плантации, где рыба подрастает и нагуливает икру. Поэтому казахстанский сектор так привлекателен для браконьеров разных стран.
То есть, по идее, именно Казахстану следует вводить мораторий на вылов осетров - дабы дать возможность молодняку вырасти и созреть. Но наши чиновники, похоже, в русле поддержки отечественного производителя пытаются всеми силами оттянуть время запрета. Причина понятна. Как сказал председатель рыбного хозяйства Канат Сулейменов, “мы свою квоту практически вылавливаем”.
То есть дефицита ни в икре, ни в осетровом мясе у нас нет. Пока.
Кроме того, если предположить, что Россия в одностороннем порядке введет мораторий на вылов осетровых, то Казахстан останется фактическим монополистом экспорта черной икры. А разве могут наши чиновники отказаться от такого лакомого куска, особенно теперь, когда закуп, переработка и экспорт осетровых и их икры становится государственным. Ведь недаром говорят: “Что принадлежит государству - не принадлежит никому”.

Астана