Мадина Меирманова
Со следующего года в Казахстане запретят захоронение пластмассы, макулатуры, картона, бумажных отходов и стекла на мусорных полигонах. Вот только так и не смогли придумать, как оснастить всю страну инфраструктурой для раздельного сбора мусора

Ежегодно в стране образуется пять-шесть миллионов тонн твердых бытовых отходов (ТБО). Сколько из них относятся к запрещаемым видам мусора - никто не знает, но немало. Запрет на их утилизацию - не столько забота об экологии (разве что в части пластика и стекла), сколько стремление мусорную сферу перевести в разряд производительной отрасли. То есть обеспечить вторичную переработку ряда отходов.
За рубежом эта сфера давно стала одной из самых доходных. В Японии обеспечивают не только максимальную переработку отходов, но и нашли применение “неперерабатываемому” мусору - сжигаемый на специальных заводах, он используется для производства энергии и тепла, а в качестве “строительного материала” - для искусственных островов.
Вторичная переработка позволяет производить целый спектр продукции - от картонных изделий и удобрений (из пищевых отходов) до пластиковой тары и изделий из стекла. Причем себестоимость такой продукции получается гораздо меньше первоначальной. Да и экологию бережет, поскольку, как в случае с Казахстаном, предотвращает полеты пластиковых пакетов по степи.
Поэтому-то, согласно Концепции по переходу Республики Казахстан к “зеленой” экономике, к 2030 году долю переработки отходов должны довести до 40 процентов, а к 2050 году - до 50 процентов (требуется уточнить, что речь идет о новых отходах. О переработке старых захоронений мусора речи не идет).

Контейнеры для раздельного сбора мусора в Японии

Чтобы определить главного уполномоченного по переработке, в стране создали специальную организацию - оператор расширенных обязательств производителей (импортеров) (РОП). Этот оператор собирает с импортеров взносы за последующую утилизацию их товаров (например, автомобилей, автошин, холодильников). Но это хоть и грязная, но далеко не самая крупная часть казахстанского мусора. Большую часть его образуют продукты жизнедеятельности людей.
Для эффективной переработки ТБО заводы по переработке предлагают активизировать работу по введению раздельного сбора мусора.
А вот с этим в стране большая проблема.
Сегодня раздельный сбор внедрили в 41, а сортировку ТБО осуществляют в 19 городах и крупных населенных пунктах с получением качественного вторсырья для реализации и переработки. В Казахстане функционируют более 130 предприятий, сортирующих и перерабатывающих отходы, выпускающих более 20 видов продукции. Однако большинство этих предприятий “узнаконаправленные”, то есть специализируются лишь на одном компоненте ТБО. Чаще всего на пластике и картоне. Остальные же виды остаются не у дел.
Так, например, из 3,2 миллиона тонн мусора, образовавшихся в стране за восемь месяцев этого года, переработали и утилизировали всего 330 тысяч тонн (чуть более 10 процентов). Остальное же размещают на полигонах и свалках.
Еще раз уточним - речь идет об общей сумме утилизированных и переработанных отходов как оператором РОП, так и частными маленькими компаниями, работающими с бытовыми ТБО.
По словам министра энергетики Каната Бозумбаева (а именно в его ведомстве находится “мусорная сфера”), одним из причин торможения процесса активной переработки является неподготовленность регионов к раздельному сбору. “Сейчас большинство акиматов не готовы обеспечить исполнение норм законодательства, нет соответствующей инфраструктуры раздельного сбора, регулярного вывоза, переработки и утилизации ТБО в большинстве населенных пунктов”, - заявил он. При этом министр уточнил, что оператору РОП “согласованы 3,2 миллиарда тенге, из них 30-40 процентов - на развитие соответствующей инфраструктуры (приобретение и установка контейнеров, пунктов приема вторсырья, мусоровозов), остальные 60-70 процентов - на сбор, транспортировку и переработку отходов”. При этом, судя по словам Бозумбаева, акимы могут требовать у РОП соответствующую инфраструктуру в своем регионе, но “не все регионы пользуются этой финансовой возможностью”.
При этом 3,2 миллиарда тенге - это “госпомощь” оператору РОП помимо собираемых им взносов от производителей. Оператору должны платить утилизационный взнос все импортеры авто и автокомпонентов (шины, аккумуляторы, масла и спец. жидкости), с 2017 года РОП введен на упаковку (бумажная, картонная, стеклянная, пластмассовая, металлическая) и электрическое и электронное оборудование (бытовая техника, электроника, батарейки, ртутьсодержащие лампы) при “нулевой” ставке платы за организацию сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания, использования и (или) утилизации отходов.
В целом цепочка - производство мусора, переработка и продажа конечной продукции (Законом “О государственных закупках” предусмотрен приоритет на товары, произведенные из вторичного сырья на территории Казахстана при проведении государственных закупок) - сформирована. И даже население, в принципе, не против разделять свой мусор хотя бы по крупным “тематическим линиям”. Но при этом добавляет, что неплохо было бы, помогая бизнесу получать прибыль с переработки уже сортированного мусора, простимулировать и граждан его сортировать.
Например, в Германии в стоимость напитков включена цена бутылки, поэтому ее можно сдать и компенсировать часть суммы. Финансовое поощрение используют голландские власти: граждане, участвующие в программе раздельного сбора отходов, получают специальные купоны, которыми можно оплачивать коммунальные услуги. Схожие программы действуют в Латинской Америке: бразильцы, занимающиеся сбором мусора, могут получить пакет с едой, а мексиканцы - талоны на покупку продуктов. Но можно поступать, впрочем, как в Великобритании, где штраф за неправильную сортировку отходов доходит до тысячи фунтов...

Астана