Алла Иванилова
Если верить чиновникам, то цифровизация - один ответ на сто бед. Однако этот процесс в стране затягивается, и на то есть причины. “Надо меньше говорить о цифровизации, а больше делать”, - считает спикер сената Касым-Жомарт Токаев

В конце минувшей недели в Астане прошло сразу два крупных мероприятия, где говорили о цифровых технологиях. Первое - расширенное заседание политического совета партии “Нур Отан” под председательством главы государства. Нурсултан Назарбаев акцентировал внимание на важности выполнения программы “Цифровой Казахстан”. По его словам, конкурентоспособность в современных условиях - это развитие цифровизации. Кроме того, новые технологии эффективны в деле профилактики и противодействия коррупции. Второе мероприятие, посвященное этой тематике, - парламентские слушания в сенате.
Сегодня с больших трибун государственные мужи то и дело говорят о том, что за цифровизацией будущее. Однако, чтобы реализовать наполеоновские планы, необходимо развивать телекоммуникационную инфраструктуру.
“Мы понимаем, что без развитой инфраструктуры цифровизация невозможна”, - отметил министр информации и коммуникаций Даурен Абаев в ходе парламентских слушаний в сенате.
В рамках реализации проекта “Обеспечение широкополосным доступом в интернет сельских населенных пунктов” рассмотрели подходы, позволяющие максимально увеличить доступ к Всемирной сети для всех социальных объектов и населенных пунктов. Сегодня утвердили концепцию, разработали конкурсную документацию и объявили конкурс по проекту государственно-частного партнерства на создание волоконно-оптических линий связи (ВОЛС). Глава ведомства признает, что есть проблемные вопросы. Некоторые из них рассмотрели и вынесли на межведомственную комиссию по распределению частот, которая приняла решение, позволяющее расширить область покрытия населенных пунктов с применением технологии 3G-4G.
Дело осталось за малым - научить население пользоваться “благами цивилизации”. В течение трех лет откроют тысячу бесплатных IT-классов, где школьники факультативно будут углубленно изучать робототехнику, а со второго класса - основы программирования. Ежегодно эти классы смогут посещать до 150 тысяч детей. Обучение будут проводить специалисты на базе программ, соответствующих европейским стандартам. Сегодня уже открыли 59 IT-классов в Актюбинской, Каргандинской, Павлодарской, Мангистауской, Костанайской областях и в городах Астана и Алматы за счет спонсорской помощи. Параллельно педагоги проходят курсы повышения квалификации по применению информационно-коммуникационных технологий, в том числе по робототехнике. В школах вводят электронные учебники, дневники и журналы.

Еще один проект - подготовка IT-специалистов. Он предусматривает открытие на базе казахстанских компаний и региональных вузов 20 IT-центров, что позволит обучать около 35 тысяч человек в год, включая безработную и самозанятую молодежь. В текущем году планируют обучить 500 тысяч человек. Для этого разработали необходимые методические материалы и учебные программы. Что касается профессиональных кадров, то подход такой: фермеров будут обучать применению современных цифровых технологий в сельском хозяйстве, врачей и медсестер - работе с медицинскими информационными системами, педагогов - с образовательными. В целом планируют обучить 385 тысяч человек, или 16 процентов от общего количества профессиональных кадров по стране. Сейчас Министерство информации и коммуникаций проводит подготовку тренеров в каждом регионе. Уже подготовили 2640 специалистов. Согласно данным Министерства национальной экономики, уровень базовой цифровой грамотности населения в 2017 году составил 77 процентов. При этом чиновники рассчитывают, что к 2022 году этот показатель будет превышать 80 процентов.
Что сегодня дает цифровизация? В Казахстане из 746 госуслуг 447 оказывают в электронном формате. В планах властей - к 2021 году оцифровать 80 процентов услуг, остальные 20 процентов - это невостребованные, которые нецелесообразно автоматизировать. Но и тут чиновники обещают не торопиться и еще раз рассмотреть этот вопрос. В итоге казахстанцы получат возможность быстро получать справки, лицензии, разрешения, открывать предприятия. Однако сегодня еще не все ведомственные базы объединили. Как только эту разинтегрированность ликвидируют, результат не заставит себя ждать - уже к концу этого года 40 миллионов справок у населения не будут запрашивать. Это, по подсчетам чиновников, даст эффект в 13 миллиардов тенге до 2021 года. Ну а сейчас уже значительно сократили сроки получения различных госуслуг. Так, получение разрешений на изменение целевого назначения участков сегодня может достигать 150 дней. Благодаря цифровизации срок сократился в три раза - до 29 дней, но и это не предел. Создание единого национального информационного сервиса даст возможность бизнесу из одного источника получать информацию о свободных земельных участках, аукционах и все необходимые сведения. Благодаря цифровизации очередь на жилье с 465 тысяч человек уменьшилась более чем в два раза: убрали дублирующиеся фамилии, тех, кто уже имеет жилье, и тех, кто не соответствует критериям.
Однако, по мнению спикера сената Касым-Жомарта Токаева, интенсивность внедрения цифровых технологий в нашей стране значительно отстает от среднемирового значения: “Остается низким уровень автоматизации в промышленном производстве и использования новых технологий, слабо развивается электронная коммерция и предпринимательская инициатива, уровень доступа в интернет, особенно в сельской местности, пока недостаточен”. Спикер призвал объединить усилия органов власти, бизнеса, научно-образовательного сообщества и граждан для достижения стратегической цели цифровизации. Очень важно, по его словам, развивать у населения, и в первую очередь у госслужащих, цифровой менталитет - умение эффективно работать в новой цифровой реальности. При этом государство должно создавать систему стимулов для бизнеса к внедрению цифровых технологий, в том числе через создание законодательства, благоприятного для формирования и развития бизнес-деятельности, через преференции и поддержку, соответствующие налоговые режимы. Также требуется адаптация к вызовам цифровой экономики национального законодательства по защите интеллектуальной собственности.
Согласно исследованиям, в ближайшие 10-20 лет могут перестать существовать около половины действующих профессий. Поэтому необходимо модернизировать отечественное образование в соответствии с перспективными потребностями экономики. Совместно с институтом Фраунхофер определили семь пилотных проектов в таких отраслях, как машиностроение, фармацевтика, легкая и пищевая промышленность. Сейчас в рамках проекта “Цифровой рудник” на предприятии “Казатомпром” установили цифровые датчики. Они показывают производственный процесс онлайн. Раньше требовалось две недели только на сбор информации. Сейчас на сбор, анализ, а также решение проблем, возникающих в скважинах, требуется всего несколько часов. В целом сокращаются расходы на электроэнергию, химические реагенты и человеческие ресурсы. В пилотном режиме производительность уже повысилась на 10 процентов.
Такие перспективы пугают, и во время парламентских слушаний сенаторы поинтересовались, что будет с рабочей силой, когда на смену им придут цифровые технологии? Как правительство планирует занять высвобождающихся работников? В Кабмине, по словам заместителя премьер-министра Аскара Жумагалиева, этот вопрос под контролем. Определили те предприятия, которые имеют наибольший риск по сокращению штата. Оставшихся не у дел переобучают другим профессиям и трудоустраивают через биржу труда. При этом зампремьера констатировал: “Высвобожденные штаты - у нас достаточно небольшая цифра”.

Астана