Регина Пиотровская
Недавно ученые, чьи институты остались без грантов, несмотря на высокую оценку международной экспертизы, на своих страницах в социальных сетях писали о несправедливости. Например, о том, что Институт информационных и вычислительных технологий выиграл 31 грант из 56, которые разыгрывались в рамках конкурса на грантовое и программно-целевое финансирование по научным и научно-техническим проектам на 2018 - 2020 годы. Однако эксперты выразили мнение, что эта система абсолютно прозрачна и что коррупция во время организации научной экспертизы исключена. К слову, общая сумма одобренных грантов составила 9,6 миллиарда тенге

Напомним, что председатель комитета науки МОН РК Болатбек Абдрасилов заявил: “Говорят, что какой-то институт взял очень много проектов. А дело в том, что это хорошие проекты. И этот институт является ведущим в сфере внедрения в производство, военную технику своего научного задела. Они создали несколько видов роботов, которые сейчас используются Министерством обороны. Они занимаются обеспечением кибербезопасности страны, и это единственный институт, который занимается этим направлением в стране. Мы внесли в правительство постановление, чтобы сделать этот институт головным среди всех организаций и обеспечивать единую систему кибербезопасности”, - подытожил Абдрасилов. Сам директор Института информационных и вычислительных технологий заверил журналистов, что он передовик в области роботостроения и имеет полное право претендовать на все гранты.
Поговорив с инсайдерами, мы выяснили, что Национальный центр государственной научно-технической экспертизы с помощью государственной научно-технической экспертизы (ГНТЭ) и работ национальных научных советов (ННС) осуществляет единое администрирование научных, научно-технических и инновационных проектов и программ, которые подаются на грантовое и программно-целевое финансирование.
Как проходит отбор? На этапе государственной научно-технической экспертизы выбирают зарубежных и казахстанских экспертов, которые специализируются по тематике этого проекта. На основе баллов, проставленных тремя экспертами, выводят средний балл проекта. Далее все проекты, прошедшие экспертизу, попадают в списки по направлениям и их передают в соответствующие ННС.
На втором этапе члены ННС по семи приоритетам на своих заседаниях обсуждают каждый проект и выносят окончательное решение о финансировании, его размерах или отказе от финансирования. При этом ННС учитывают интересы государства, то есть насколько определенный проект соответствует стратегическим и текущим потребностям страны.
По правилам сами члены ННС могут принимать участие в конкурсе. Однако вопрос по проектам с их участием или аффилированных лиц решается согласно п. 44 Постановления правительства РК “О национальных научных советах от 16 мая 2011 года № 519”.
Отметим, что результаты научно-технической экспертизы (количество баллов) сразу же опубликовали в интернете - их видели все, получив возможность сравнивать. Кроме того, манипулирование баллами, давление на экспертов - это уголовно наказуемое дело.
Напомним читателям, что правила проведения государственной научно-технической экспертизы представлены на нескольких информационных ресурсах - комитета науки МОН РК, на сайте НЦГНТЭ, сайте “Наука”, а кроме того, они доведены до всех ННС.
Эти правила утверждены Постановлением правительства РК №891 от 1 августа 2011 года.
Что касается возражений против участия зарубежных ученых, которые могут узнать о национальных секретах, то эксперты заявляют: секретность проектов определяется руководителями научных проектов, а также уполномоченными органами - комитетом науки МОН РК, министерствами и ведомствами. Работы с условным грифом “секретно” проверяют, конечно же, казахстанские ученые. Мировая практика показывает, что привлечение зарубежных ученых к научно-технической экспертизе является необходимым инструментом определения объективного уровня науки. Наконец, президент, ставя перед учеными страны задачу по выводу казахстанской науки на международный уровень, говорил в ряде своих выступлений и посланиях народу Казахстана о необходимости привлечения к государственной научно-технической экспертизе известных в своих областях зарубежных ученых, имеющих высокий индекс Хирша.
В этом году к экспертизе в рамках грантового финансирования пригласили 233 казахстанских и 1923 зарубежных экспертов. А на заявки по программно-целевому финансированию привлекли 67 казахстанских и 513 зарубежных экспертов. Они изучили около 5 тысяч заявок на 2018-2020 годы. Ученые провели экспертизу заявок, которые подали на конкурс по программно-целевому финансированию Аэрокосмический комитет, Министерство обороны и Министерство здравоохранения РК.
Добавим, что в отличие от конкурсов до 2017-го прием заявок автоматизировали, так как разработали и запустили информационную систему для регистрации заявок, научных руководителей, исполнителей проектов. Для обеспечения прозрачности вели видеозаписи всех заседаний, которые хранятся в центре.