Ольга Шишанова
Казахстан может лишиться весьма выгодной статьи экспорта. Речь о нашей мясной продукции, поставки которой сегодня под угрозой срыва. Об этом заявил председатель Мясного союза страны Максут Бактибаев
Напомним, что еще в 2011 году правительство страны начало реализовывать программу под названием “Развитие экспортного потенциала мяса крупного рогатого скота на 2011-2020 годы”. Согласно этой программе, экспорт мяса из республики к 2016 году должен был составить 60 тысяч тонн. Однако на сегодняшний день ситуация сложилась отнюдь не так, как планировалось.
Мы уже сообщали о неблагоприятной эпизоотической ситуации в нашем животноводстве, которая негативно повлияла на экспорт нашего мяса, но тут еще выясняется, что и в целом потенциал мясной отрасли явно недостаточен для выполнения намеченной программы. Сегодня Казахстан не может экспортировать мясную и животноводческую продукцию в Россию, а поставки мяса в Китай и вовсе приостановлены на неопределенный срок.
Так, в мае текущего года из-за падежа скота от пастереллеза в Актюбинской, Атырауской и Карагандинской областях Россельхознадзор ввел ограничения на ввоз казахстанской мясной и животноводческой продукции. Кроме того, более 3,3 тысячи голов крупного рогатого скота в Костанайской области оказались больны бруцеллезом. К тому же совсем недавно были зарегистрированы вспышки сибирской язвы в Карагандинской и Павлодарской областях.
Все эти напасти привели к тому, что экспортеры недополучили около трех миллиардов тенге потенциальной выручки от реализации продукции.
Между тем по государственной программе “Сыбага” (поддержка производителей мясной продукции) за последние четыре года в Казахстане более 12 тысяч крестьянских хозяйств приобрели скот через льготные кредиты и субсидии. Казалось, что это самый быстрорастущий сегмент малого и среднего бизнеса в стране, если учесть, что Казахстан входит в первую пятерку стран мира по площади пастбищ и в десятку - по площади пашни, а близлежащие рынки сбыта - Россия и Китай, которые импортируют сельхозпродукцию на десятки миллиардов долларов.
Однако непонятно, почему до сих пор Минсельхоз республики усиленно доказывал, что в плане эпизоотии у нас все в полном порядке, и при этом не усилил ветеринарный контроль. Хотя в качестве экспертов были привлечены специалисты из Международного эпизоотического бюро, но это, как оказалось, было бесполезно. А ведь состояние скота, его здоровье в первую очередь влияет в целом на экспортный потенциал страны. Сегодня об этом вновь заговорили, но только на уровне Мясного союза Казахстана - а Минсельхоз снова оказывается как бы в стороне.
Между тем министерство предлагает внедрить автоматизированную систему контроля за перемещением, так сказать, живого скота, ужесточить ответственность местных исполнительных органов по соблюдению правил идентификации животных и их забоя, аттестацию убойных пунктов, усилить ветеринарный контроль на рынках.
Потому что кроме российского и китайского рынков ставятся под угрозу планы по выходу отечественной мясной продукции на рынки и такого потенциального потребителя, как Иран.
По прогнозам Мясного союза, уже в следующем году выручка от реализации 50 тысяч тонн говядины в КНР могла бы составить 300 миллионов долларов. Однако противоречивая политика нашего сельскохозяйственного ведомства (например, отмена субсидий с 1 января 2017 года) может в очередной раз поставить под угрозу эти планы.
Мясной союз для организации стабильных поставок предлагает сконцентрировать меры господдержки в точках роста. Для крестьянских фермерских хозяйств (КФХ) и личных подворных хозяйств (ЛПХ) - увеличивать маточное поголовье и участвовать в программе породного преобразования, обеспечить стабильный сбыт их продукции, а для крупных откормочных площадок с собственной кормовой базой хотя бы субсидировать финишный зерновой откорм для производства продукции, удовлетворяющей экспортным критериям и стандартам.
Также необходимо было бы субсидировать сертификацию и аудит отечественной продукции на предмет соответствия органическим стандартам, для получения дополнительной прибыли в премиум-сегменте. И пока выручка от экспорта не поступает на предприятия, необходимо осуществить пролонгацию кредитных линий предприятиям животноводческой отрасли. Что, к сожалению, до сих пор не встречает понимание у тех, кто этими кредитами должен заниматься. Это касается и банков второго уровня, которые вообще зачастую отказываются субсидировать аграрную отрасль.
А значит, все усилия по формированию экспортного потенциала мяса снова могут оказаться напрасными, никто в очередной раз не понесет за это никакой ответственности, а миллиарды тенге из бюджета вновь уйдут “неизвестно” куда.
Астана |
