Алла Иванилова
В Казахстане продолжают выявлять подпольные казино. Недавно в самых крупных и показательных городах республики - Астане и Алматы - пресечена деятельность таких заведений. Как оказалось, можно запретить действие определенной коммерческой организации на территории страны, а вот сам азарт - намного труднее

Казино в Казахстане начали открываться еще в 1990-х годах. Вскоре азартные заведения имелись уже практически во всех населенных пунктах. Когда ситуация стала критической, власти решили защитить народ от “игромании” и упорядочить этот бизнес. С 2007 года работа казино и залов игровых автоматов была запрещена в стране. Подобно США и России такие заведения могут располагаться лишь в специально отведенных для этого зонах: южной - в Алматинской области на побережье Капшагайского водохранилища и северной - в Щучинском районе Акмолинской области.
Но, как предрекали владельцы игорных заведений, после введенного табу многие казино ушли в тень. Они маскируются под видом ломбардов, интернет-кафе, компьютерных, бильярдных клубов и даже центра спортивной медицины, как в свое время в алматинском Дворце спорта имени Балуана Шолака. Такие заведения в афише не нуждаются, и определенная клиентура у них уже есть. По некоторым данным, ежегодный оборот подпольных казино, которых больше всего в южных регионах Казахстана, в районе 300 миллионов долларов. Так, за шесть месяцев 2015 года выявили деятельность 21 подпольного казино, 63 онлайн-казино, 40 залов игровых автоматов. И хотя правоохранительные органы ежегодно закрывают десятки подпольных учреждений, изымают оборудование, выписывают штрафы, проблема до конца не решается: пока азартные граждане готовы выкладывать свои кровные в надежде поймать удачу, теневой игровой бизнес будет существовать. Кстати, среди чиновников тоже есть желающие испытать удачу. Так, в начале этого года председатель Специализированного межрайонного экономического суда Северо-Казахстанской области Андрей Дигант был вынужден уволиться по собственному желанию. Поводом стало видео его визита в казино в поселке Боровое, выложенное в интернете. Своим поступком “служитель Фемиды” нарушил нормы этического кодекса судьи.
Кроме того, существующие легальные казино рассчитаны на богатую публику. В них входная плата в виде жетонов составляет от 300 до 500 долларов, что делает игру недоступной для большинства казахстанцев. Оно и понятно - владельцам игорных заведений нужно окупать затраты, ведь каждый месяц за один игорный стол они платят восемь тысяч долларов (по закону в одном казино должно находиться минимально 30 столов). А чтобы построить казино в одной из зон, необходимо инвестировать не менее 25 миллионов долларов, при этом срок окупаемости составляет до пяти лет. И если поначалу азартные казахстанцы, отчаявшиеся поиграть на родине, ездили в Кыргызстан, то с 1 января 2012 года соседи тоже ввели мораторий на игорные залы. Встал вопрос: если дома нельзя, у соседей тоже, на казино в резервациях не хватает денег, в подполье не тянет и рискованно, то где можно поиграть? Спрос рождает предложение - в Казахстане набирают силу иностранные онлайн-казино. Хотя они тоже законодательно запрещены, контролировать в интернете такие “конторы”, которые зачастую зарегистрированы в иностранных юрисдикциях и странах-офшорах, сложнее. Провайдеры блокируют к ним доступ, но чтобы пользователь мог оставаться в игорной зоне, разработчики создали специальный плагин для браузеров. С его помощью можно обойти ограничения по отношению к рулеткам, слотам и аппаратам. Плагин перенаправит от заблокированного ресурса на зеркало или другой указанный владельцем сайта на хостинге адрес с игровым софтом. Онлайн-геймблинг (англ. gambling - “азартная игра”) Казахстана некоторые эксперты оценивают в 80-100 миллионов в год. Они же говорят, что азартные игры не являются большой проблемой в стране. По имеющимся оценкам, регулярно делают ставки лишь около двух процентов населения.
Альтернативой казино сегодня стали игровые автоматы, которые зачастую незаконно располагают в общественных заведениях. Распространение получили онлайн-игры, установленные в электронных лотерейных терминалах “Бинго-лото”, которые несут в себе суть программных приложений игровых автоматов “Блэк Джек”, “Гаминатор” и т.д. Но эти терминалы завуалированы под “лото-игры” с моментальной выдачей денежного выигрыша. Суть функционирования этого вида аппаратно-программного комплекса сводится к интернет-соединению и проведению азартных игр в режиме реального времени, что влечет уголовную ответственность.
Пока же единственным повсеместно легальным способом играть в азартные игры для казахстанцев являются букмекерские конторы, но и за них чиновники взялись. В 2014 году внесли поправки в законодательство об игорном бизнесе, согласно которым увеличен ежемесячный налоговый сбор с касс букмекерской конторы с 75 до 150 МРП, с электронных касс букмекерской конторы - с 75 до 2000 МРП. А обеспечение в виде обязательных резервов увеличено с 20 до 40 тысяч МРП. Кроме того, установили запрет на расположение букмекерских контор в жилых домах и ввели требование по обязательному наличию здания на праве собственности. В целом, в стране насчитывается более двух тысяч букмекерских контор. Из них до принятия поправок зарегистрировали лишь 700, остальные работали незаконно и не платили налоги. При этом оборот этого бизнеса, по оценкам экспертов, составляет 30 миллиардов тенге в год.
Пока будет спрос, будет предложение. Поэтому некоторые депутаты предлагали ввести самоограничение для игроков по примеру Беларуси, когда человек сам пишет заявление, в котором ограничивает себя от игры.

Астана