После заявлений правительства Канады о претензиях на Северный полюс и министра обороны России Сергея Шойгу о создании группировки войск для защиты интересов РФ в Арктике “арктический паззл” окончательно сложился.
Стало ясно, что череда громких заявлений и резонансных событий в Арктике и вокруг нее выходит за рамки тривиального раздела пока еще во многом мифических залежей углеводородов под дном Северного Ледовитого океана. В мировой геополитике появилась новая реальность: начался процесс суверенизации “всемирного природного наследия человечества” - огромных и до сих пор как бы “ничейных” пространств на карте Земли.
Свою позицию по арктическому бассейну Россия четко обозначила и подкрепила как теоретическими научными данными, так и практическими шагами

Ветер северный
Вообще в Арктике и вокруг нее в этом году происходило необычно много событий - по крайней мере, по сравнению с прошлыми годами.
Президент России пообещал заняться очисткой арктического бассейна от копившегося там десятилетиями мусора. Он посоветовал народу “начать праздновать” 21 мая новый праздник, День полярника, и подписал соответствующий указ. В прямом эфире (в режиме видеоконференции в Ситуационном центре Минобороны) президент принял доклад о возобновлении работы военных аэродромов “Тикси” и “Темп” (на Новосибирских островах).
Тем временем Барак Обама утвердил первую в истории США американскую стратегию в Арктике - исключительно для охраны ее “хрупкой экосистемы”, уточняет он. А министр обороны США Чак Хагел разъяснил суть новой доктрины: “в условиях беспрецедентного таяния арктических льдов” Америка должна обеспечить “свой суверенитет на Аляске и вокруг нее”, а для всего остального Северного Ледовитого океана - “свободу морей”.
Далее активисты Greenpeace International, озабоченные судьбой белых медведей, отправляются в круиз по Карскому и Баренцеву морям и после серии провокационных нападений на российские научные суда и буровую платформу оказываются в мурманском ИВС.
Премьер-министр Канады Стивен Харпер сообщает, что Северный полюс находится на исконно канадской территории, потому что является естественным продолжением северного канадского острова Элсмир, только под водой. Административно остров Элсмир - часть канадской территории Нунавут (Канада делится на 10 провинций и 3 территории), а в дословном переводе с языка индейцев-инуитов (эскимосов по-нашему) Нунавут означает “Наша земля”. Министр окружающей среды Леона Аглуккак, первая женщина-эскимоска в канадском кабмине, так прямо и заявляет насчет Северного полюса: “Мы определяем последнюю границу Канады”.
И, наконец, министр обороны РФ Сергей Шойгу объявляет о создании в России арктических войск.
Словом, ярких и громких событий в Арктике в этом году было необычно много, и в их калейдоскопе трудно было рассмотреть, что кроется за ними. Однако заявка Канады на Северный полюс и распоряжение президента России завершить развертывание воинских частей на арктическом направлении в 2014 году, словно последние фрагменты детского паззла, уложились на свои места, и арктическая картинка стала простой и понятной любому человеку. Стало очевидно, что раздел Арктики перешел в практическую плоскость.

Жажда нефти
История дележки Северного Ледовитого океана началась не вчера. Желающие ее изучить могут это сделать, задав в любом интернет-поисковике вопрос: “Чья Арктика?”. Там отыщется много интересного, но если читать внимательно, то можно заметить, что на протяжении долгого времени речь шла скорее об ответственности приполярных стран за их зоны в Арктике, а не о суверенитете над ними.
Пять приполярных государств, чья территория омывается Северным Ледовитым океаном - Россия, Норвегия, Канада, США (штат Аляска) и Дания (остров Гренландия), провели пять условных линий от своих границ до Северного полюса, и Арктика оказалась нарезанной на пять ломтей. Самый большой был у России, потому что у нас самое длинное арктическое побережье, но остальных это не сильно трогало.
Ситуация изменилась в последней четверти прошлого века, когда технологии позволили бурить на морском шельфе. Шельф (в буквальном переводе с английского - полка) в геологии считается продолжением материков, только залитым морской водой после очередного поднятия уровня мирового океана. На этой подводной полке лежат запасы нефти и газа. И тут арктический шельф приполярные страны начали делить по-настоящему.
Масла в огонь подлила Геологическая служба США, по оценкам которой на арктическом шельфе сконцентрирована чуть ли не треть всех мировых залежей углеводородов. Довольно странное заявление, не имеющее рационального научного объяснения. С чего вдруг треть нефти и газа на планете оказалась на ее маковке?
На самом деле все было гораздо проще. Нефть и газ на шельфе лежат неглубоко, гораздо ближе к поверхности, чем на суше. Возможно, гораздо больше их под дном Тихого или Индийского океана, только бурить с платформы, раскачивающейся на океанских волнах в трех-пяти километрах выше дна, пока не научились. Научатся - и Геологическая служба США выдаст новый прогноз насчет того, где концентрируются мировые запасы углеводородов. А пока удобно считать, что почти все нефть и газ на Земле - на арктическом шельфе, это прибавляет смысла борьбе за него и, главное, оправдывает расходы на эту борьбу.

Доказательства со дна
Сначала приполярные страны национализировали свои шельфы самостоятельно. Потом пришел черед двусторонним и многосторонним договорам между ними. Но в спорах за шельф требовался третейский судья, которым выступила ООН, создав в 1982 году для таких споров Конвенцию по морскому праву. Ее подписали и ратифицировали 166 стран, в том числе все приполярные - кроме США.
По этой конвенции приполярные страны имеют суверенное право на ресурсы своего континентального шельфа. Надо только доказать, что это шельф, а не морское дно. Доказать это просто, если в стране, доказывающей это, есть квалифицированные ученые и современные научные суда ледового класса (это к вопросу о пользе фундаментальной науки).
Если в пробах донного грунта присутствуют продукты выветривания (разрушения магматических пород под действием ветра, осадков и жизнедеятельности растений), значит, этот участок дна когда-то был сушей. Если на дне только осадочные породы, а под ними одни граниты и базальты - это морское дно и всегда им было. Такие доказательства ООН принимает без лишних слов и как бесспорные.
Этим, собственно, и занимаются приполярные страны с начала этого столетия. Изучением шельфа, пометкой его границ заявочными столбиками и подачей своих заявок в ООН. Россия подала заявку еще 2002 году, но исследования морского дна в исторически своем секторе Арктики не прекращает, а только наращивает, расширяя свой арктический шельф.

Привет от белых медведей
пингвинам
До сих пор серьезных споров между соседями по арктическому шельфу не было, их удавалось урегулировать без апелляции к ООН. Например, в 2010 году Россия подписала договор с Норвегией о разграничении шельфа. Но вечно так длиться не могло.
По иронии судьбы, шельфовый конфликт с Канадой, претендующей примерно на 200 тысяч квадратных километров российского шельфа, принял гротескный характер - когда попутно Канада потребовала себе Северный полюс. Но следующие споры и претензии могут быть не такими смешными.
Дополнительные данные могут понадобиться для заявки РФ в ООН по шельфу.
Понятно, что при рассмотрении в ООН заявок стран на суверенитет над шельфом принимаются во внимание не только анализы донного грунта, доказывающие, например, что подводный хребет Ломоносова (или Менделеева, или Гаккеля) является продолжением Евразийского континента, а не канадского острова Элсмир. Учитывается и способность стран-претендентов на шельф обеспечивать свой суверенитет над приобретаемыми территориями и защищать их, если понадобится.
Тут становятся понятными и расконсервированные аэродромы в российском Заполярье, и арктические войска, и многое другое, включая “субботники” по уборке мусора в Арктике. Суверенитет над территорией размером с континент, даже если это подводная территория, - очень серьезная ответственность.
Сергей Петухов, обозреватель “РИА Новости”