Алла Иванилова
“Кто обворовывает государство, тот ворует у народа. Кто ворует у народа, тот крадет у самого себя”, - говорил один философ. Однако некоторые чиновники и бизнесмены не разделяют эту точку зрения и “наживаются” на реализации государственных программ. В итоге вместо школ, больниц и дорог строятся шикарные виллы

Недавно Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью сообщило о вопиющих фактах хищения бюджетных средств, предусмотренных на социально значимые программы. Так, в 2010-2011 годах органами финансовой полиции возбуждено 262 уголовных дела, по которым ущерб государству составил свыше 2,2 миллиарда тенге. За указанный период в суд направлено 184 уголовных дела данной категории, на сегодняшний день осуждено 157 “казнокрадов”.
Больше всего преступлений выявлено при реализации государственной программы “Дорожная карта”, которая была направлена на сокращение уровня безработицы и улучшение инфраструктуры регионов. Однако программа, которая является предметом гордости государственных мужей и даже была положительно оценена зарубежными экспертами, обогатила кого угодно: чиновников, застройщиков, подрядчиков, но не тех, кто действительно нуждался в помощи.
За два последних года возбудили 170 уголовных дел в этой сфере, а ущерб государству составил почти 178 миллионов тенге. Некоторые чиновники, ответственные за реализацию программы, под видом благих дел не только разворовывали деньги налогоплательщиков, но и умудрялись брать взятки. Бывший аким Целиноградского района Акмолинской области Марат Мынжанов и его первый заместитель, а также руководители ТОО “КазСтройпроект” обвиняются в присвоении и растрате 71 миллиона тенге, выделенных на реализацию программы. Сейчас это дело рассматривается в суде. В Восточно-Казахстанской области бывший заместитель директора строительного колледжа Семея уже приговорен к 7 годам лишения свободы за получение взяток, составление и выдачу фиктивных свидетельств о прохождении ускоренных курсов профессионального обучения.
Не только чиновники, но и предприниматели “обогащались” за счет “Дорожной карты”. В Мангистауской области директор одной строительной компании в 2009 году при капитальном ремонте школы в Жанаозене похитили бюджетных 11,2 миллиона тенге. За такую “предприимчивость” он осужден к 5 годам лишения свободы, правда, условно. В Кызылординской области директор ТОО в апреле 2010 года путем предоставления фиктивных актов по строительству дорог в поселке Акжар присвоил 25,9 миллиона тенге. Суд еще не определил для него меру наказания.
В финансовой полиции отмечают, что хищение бюджетных денег, выделенных на реализацию государственных программ, в основном совершается по сговору должностных лиц и подрядчиков.
Если при реализации “Дорожной карты” выявлено больше всего преступлений, то в ходе претворения в жизнь программы “Строительство 100 школ, 100 больниц” государству нанесен наибольший материальный ущерб - свыше 1,5 миллиарда тенге. При этом возбудили всего 34 уголовных дела. Для отдельных бизнесменов эта программа стала хорошим источником дохода. Казахстанцы даже придумали ей новое название - “100 карманов, 100 лап”. Экономя на детях и больных, “исполнители” ни в чем себе не отказывали. Так, в Восточно-Казахстанской области объявлен в розыск директор ТОО “Каздорстрой-2005”, который обвиняется в том, что при строительстве Интеллектуальной школы первого президента в Усть-Каменогорске, используя фиктивные документы о мнимых сделках с лжепредприятием ТОО “Казинжиринг групп” на общую сумму 200 миллионов тенге, подготовив и подписав фиктивные акты выполненных работ, похитил 117 миллионов тенге бюджетных средств. Другой похититель - директор ТОО “Нур Текс”, являясь генеральным подрядчиком строительства школы на 800 мест в Астане, в 2008-2009 годах украл и растратил свыше 159 миллионов тенге. За это он был приговорен к двум годам лишения свободы.
Еще одной “кормушкой” для государственных мужей и предпринимателей стала программа “Продовольственный пояс вокруг Астаны”, предусматривающая льготное кредитование сельхозпроизводителей в целях обеспечения продовольственной безопасности столицы. Однако некоторые предпочли обеспечить свою финансовую безопасность: в 2010-2011 годах возбудили 19 уголовных дел по фактам хищения бюджетных средств, выделенных в рамках данной программы. Так, Целиноградским районным судом к шести годам лишения свободы осужден председатель правления СПК “Тулпар”, который получил в Аграрной кредитной корпорации кредит на сумму более 216 миллионов тенге для приобретения оборудования по переработке молока и использовал их по своему усмотрению. Другой не менее предприимчивый бизнесмен, дело которого сейчас рассматривается в суде, незаконно получил кредит в размере 619,2 миллиона тенге в Аграрной кредитной корпорации путем предоставления в качестве залогового имущества земельного участка площадью 38,4 тысячи гектаров, принадлежащего 1089 участникам ТОО “Зерендинский МТС” по фиктивному протоколу собрания от их имени.
В список доходных для мошенников программ попала госпрограмма “Питьевая вода”. Бюджетные средства, а это около 485 миллионов тенге, утекли в песок, а на месте рабочих водоводов оказались трубы, проложенные посреди степи вдали от всех источников водоснабжения и не всегда соединенные между собой. Органами финансовой полиции в 2010-2011 годах возбудили 73 уголовных дела по этой программе.

Астана