Юлиана Жихорь
Мировой экономический кризис наступил одновременно с кризисом продовольственным. Борьба за чистоту окружающей среды привела к угрозе тотального голода. По данным Всемирной продовольственной программы ООН, десяткам миллионов человек угрожает голод из-за непрекращающегося роста цен на продукты питания. Казахстану он пока не угрожает. Но тема продовольственной безопасности сегодня стала одной из самых главных, стоящих перед нашей страной. Пока единственный предлагаемый правительством выход - ограничивать экспорт

Европа уже нашла “крайних” в росте цен на продовольствие - биотопливо. На его производство уходят драгоценные килограммы сельскохозяйственных культур, обычно употребляющихся в пищу. Депутаты Европарламента уже подвергли критике планы Брюсселя довести к 2020 году до 10 процентов долю биотоплива в общем потреблении топлива в EС. Эта политика, считают ее противники, ударит по развивающимся странам. Министр сельского хозяйства Франции Мишель Барнье считает, что основным приоритетом “должно быть продовольствие”.
Даже европейские “зеленые”, наиболее рьяно выступающие за чистоту матери-природы, поняли, что при отсутствии еды и экология ни к чему. Представитель фракции “зеленых” в Европарламенте Ален Липьетц заявил, что, поскольку с января 2009 года у Европарламента будет больше полномочий в вопросе сельхозбюджета, “он (Европарламент. - “НП”.) сможет запретить выделение субсидий на производство биотоплива”.
Пока же Eврокомиссия приняла решение выделить дополнительно более 117 миллионов евро в этом году в качестве продовольственной помощи развивающимся странам, больше всего пострадавшим от резкого скачка цен на продукты питания.
Казахстан в этот список, слава богу, не входит. Однако это не повод расслабляться. Уже сейчас перед правительством встала масса задач.
В первую очередь, как обеспечить собственное население продовольствием? Зерновики обещают, что даже при таком минимуме запаса влаги, как в нынешнем году (северные поля закончили зиму практически бесснежными), Казахстан получит урожай пшеницы не менее 10 миллионов тонн.
Этого вполне достаточно для того, чтобы обеспечить внутренние потребности в зерне, фураже и запасах семян. Однако возникает вопрос: если зерна было так много собрано в прошлом году (его не успевали экспортировать) и обещают собрать достаточно в нынешнем, зачем нужно было недавно вводить запрет на экспорт пшеницы?
Кроме того, даже при продлении запрета на экспорт зерна на весь год грядущий правительство до сих пор не обратило внимания на экспорт муки. А по этому показателю мы уже почти впереди планеты всей. Конечно, неплохо, что у нас активно трудится перерабатывающая отрасль - мукомольная. Плохо то, что потом беспечно экспортируют эту муку, грозя оставить внутренних потребителей с пустыми сусеками. А это значит, что при сохранении нынешней ситуации будущий урожай может быть продан на мировые рынки без особых проблем. Зато с большей прибылью, нежели зерно. Ведь продукты питания, как было сказано выше, дорожают с каждым днем.
Недавно правительство призывало хлопкоробов переориентироваться от водозатратного выращивания хлопка (мол, с водой проблемы) на зерновые. Тогда бы Казахстан убил двух зайцев: увеличил экспортные зерновые возможности и решил вопрос с нехваткой воды на хлопковых полях. Однако даже это, судя по недавнему заявлению премьер-министра страны Карима Масимова, вряд ли решит нарастающую проблему.
В минувший вторник на заседании Кабмина выяснилось, что правительство всерьез озабочено не только расширением посевных площадей, но и повышением урожайности пшеницы. Было даже предложено перенаправить часть средств, направляемых ФУР “Казына” на прорывные проекты, на исследования новых технологий. “Каким образом мы можем увеличить урожайность по зерну? Какие технологии мы должны применить? Что нам нужно сделать с точки зрения применения удобрений фосфорных, азотных, гербицидов?” - вопрошал в связи с этим своих подчиненных премьер.
Эти вопросы решаются на комиссии по модернизации экономики. Равно как и немаловажные проблемы кредитования агропромышленного комплекса. По словам нового главы Минсельхоза Акылбека Куришбаева, сложности в банковской отрасли бумерангом ударили по продовольственной безопасности страны - сократились объемы кредитования предприятий АПК. В первую очередь речь идет о перерабатывающей сфере. Как результат, снижение производства и рост цен на основные продукты питания. Например, производство растительных масел в I квартале сократилось почти на треть, их импорт же вырос почти в 2 раза.
Пока банки бездействуют, правительство взяло на себя часть расходов. “Уже приняты необходимые меры. Субсидии на производство масличных культур увеличены в 4 раза, а на производство сахарной свеклы - в 10 раз”, - отрапортовал Куришбаев.
Однако субсидии делу мало помогут. В связи с отсутствием технологий увеличения производительности надо, как и в случае с зерном, расширять посевные площади. По словам министра сельского хозяйства, в нынешнем году посевные площади масличных культур должны составить порядка 770 тысяч гектаров. При средней урожайности валовой сбор должен составить приблизительно 540 тысяч тонн маслосемян, “которых при условии ограничения экспорта будет достаточно для полного покрытия внутренней потребности страны растительным маслом”.
В общем, ограничение экспорта на зерно и маслосемена - наиважнейшее условие продовольственной безопасности страны. Насколько это сочетается с нашим стремлением быть экспортоориентированными, пока не известно. Однако уже сейчас Казахстан намерен корректировать переговорный процесс по вступлению в ВТО с учетом, как заявил глава Мининдустрии Владимир Школьник, “надвигающейся тенденции на мировом рынке продовольствия”.
“Во всем переговорном процессе акцентировать внимание на вопросах защиты собственного рынка. И, безусловно, наполнять его всеми продуктами вне зависимости от каких-то угроз и ситуаций на международных рынках продовольствия”, - сформулировал он новые задачи казахстанской стороны.

Астана