Алла Иванилова
Бывший президент США Гарри Трумэн в свое время говорил: “Спад - это когда ваш сосед теряет работу, кризис - когда работу теряете вы”. Американцы, как известно, “за кризис” знают. В Казахстане работу могут потерять полтора миллиона человек, или 19 процентов от числа занятого населения. Такие неутешительные прогнозы делают отечественные чиновники

Премьер-министр страны неоднократно повторяет, что вопрос трудовой занятости населения - номер один в текущем году. Кабмин разработал план действий “по сохранению рабочих мест и предотвращению массового высвобождения работников”.
“Трудовая” ситуация в стране подверглась анализу и выяснилось, что, по данным Агентства по статистике на 1 января текущего года, экономически активное население страны составило 8 миллионов 421 тысячу человек, или 53 процента от числа всех казахстанцев. 7 миллионов 862 тысячи сегодня являются рабочим “пролетариатом”, из них более 5 миллионов - наемные работники и около 3 миллионов относятся к категории “самозанятые”. Безработных в стране насчитывается 559 тысяч человек, и их ряды с каждым днем пополняются.
Минтруда провело мониторинг и выявило регионы и отрасли, наиболее подверженные росту безработицы. Рейтинг возглавили горнодобывающая и обрабатывающая промышленности, где работают более 700 тысяч человек. По предварительным расчетам, безработными могут оказаться более 30 тысяч работников данной сферы.
Падение мировых цен на основные виды промышленной продукции предопределяет существенное снижение объемов производства. В прошлом году 15 предприятий горнодобывающей промышленности, расположенных в семи регионах страны, сократили объем производства на 4 миллиарда тенге, или 13 процентов, по сравнению с прошлым годом. В основном это коснулось металлургических компаний, где заняты 44 процента всех работников отрасли.
Как утверждают эксперты, влияние мирового финансового кризиса на обрабатывающую промышленность будет существенным. В минувшем году 13 крупных предприятий Казахстана с численностью свыше 500 человек сократили объемы производства на 16 процентов. Аналитики прогнозируют еще больший спад.
Снижение мировой цены на нефть может повлиять на уменьшение объемов ее производства и негативно отразиться на состоянии занятости. Пострадают более 60 крупных компаний нефтегазового сектора, представляющих пять областей страны. Учитывая, что в данной отрасли трудится более трети всех занятых, правительство дало указание акимам областей привлекать уволенных на новые рабочие места, которые будут создаваться в ходе реализации инновационных и инфраструктурных проектов.
По некоторым прогнозам, ожидается сокращение добычи угля и производства черных и цветных металлов в таких крупных компаниях, как “Казахмыс”, АО “Казцинк”, АО “Алюминий Казахстан” и АО ТНК “Казхром”.
“К отраслям со средней степенью риска высвобождения работников могут быть отнесены производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, торговля, транспорт и связь с численностью занятых около 3 миллионов человек”, - отметил министр труда.
Отрасль строительства, где задействовано 560 тысяч рабочих, казалось бы, уже пережила трудные времена. Министерство экономики и бюджетного планирования прогнозировало в текущем году увеличение объема строительных работ на 3,1 процента за счет господдержки. Однако мониторинг показал, что восемь крупных строительных предприятий в прошлом году недополучили 32,3 миллиарда тенге от планируемой “выручки”. Каждый по-своему решил финансовые проблемы. Так, девять предприятий сократили более четырех тысяч человек, 45 компаний перешли на режим частичной занятости. В итоге около 2 тысяч человек сегодня работают неполный рабочий день или находятся в вынужденных отпусках. В зоне риска остаются работники, занятые на операциях с недвижимым имуществом, численность которых, по данным Агентства по статистике, составляет порядка 280 тысяч.
Безработица не обошла стороной сельское хозяйство. При снижении покупательской способности населения и экспортной цены уменьшится спрос на продукты сельского хозяйства. Особенно это касается таких областей, как Южно-Казахстанская, Восточно-Казахстанская, Алматинская и Жамбылская. Здесь трудится 42 процента населения от общего числа занятых в сельском хозяйстве.
“Каста неприкосновенных”, которые не попадут под увольнение, - госслужащие. В этом заверил общественность глава Минтруда: “Не предполагается сокращение работников в организациях государственного сектора, где работает 1 миллион 700 тысяч человек”.
Бороться с безработицей власти планируют комплексно. За счет реализации более чем 5 тысяч инновационных проектов создадут 348 тысяч новых рабочих мест. “Именно туда предстоит в первую очередь направить высвобождаемых работников соответствующих специальностей”, - отметил министр. В этом году в местных бюджетах предусмотрено более 5 миллиардов тенге на организацию общественных работ для 94 тысяч человек, направление на профессиональную подготовку и переподготовку - 26 тысяч и 10 тысяч на создание социальных рабочих мест. Как объяснил глава ведомства: “Социальные рабочие места - это когда люди работают в социальных учреждениях, интернатах, детских дошкольных учреждениях нянями и санитарами”. Зарплата соцработников будет в среднем составлять 20-25 тысяч тенге.
Впрочем, переучивать горняков и фермеров на нянь государство не будет. Все зависит от желания самого безработного.
Учитывая обострившуюся обстановку на рынке труда, правительство сократило в два раза квоту на привлечение иностранной рабочей силы. Будут, однако, приглашать сезонных рабочих низкой квалификации.
Государство будет оказывать финансовую помощь оставшимся без работы. Это выплаты жилищной помощи в зависимости от дохода и адресная социальная помощь в зависимости от прожиточного минимума. В нынешнем году на эти цели предусмотрено более 8 миллиардов тенге, что позволит охватить 910 тысяч человек. Работники, которые являются участниками социального страхования, при потере рабочего места получат соцпособие. Такие пособия уже получили 1300 человек.

Астана