Мадина Меирманова
Закончилась многолетняя эпопея геополитических споров вокруг Каспия. Пять президентов приморских стран в минувший уик-энд в Актау договорились, наконец, кто, как и что может делать в акватории. И, кстати, в юридическом документе стороны договорились, что Каспий - это все-таки море, а не озеро

Каспий - единственное место, где Казахстан до сих пор не делимитировал свою границу. Причины тому - затянутые переговоры по правовому статусу этого водоема, разрешившиеся в нынешнее воскресенье Конвенцией о правовом статусе Каспийского моря. Подписи глав пяти государств поставили точку в долгих дискуссиях вокруг Каспия и положили начало новому этапу его эксплуатации человеком.
По сути, документом завершилась почти вековая история прикаспийских споров: сначала - СССР и Ирана, затем - суверенных государств. Так, в 1921 и 1940 годах правовой режим, установленный советско-иранскими договорами, предусматривали свободу судоходства по всей акватории моря, свободу рыболовства за исключением десятимильных национальных рыболовных зон и запрет на плавание в его акватории судов под флагом некаспийских государств.
Собственно, несколько раз с начала “вокругкаспийских” переговоров звучала идея вернуться к тем, прошловековым договорам.

Может, и вернулись бы, да только Каспий богат нефтью, и каждая страна претендует на свою долю дня, где эта нефть залегает. А запасы там немаленькие - пятая часть всех мировых разведанных. Кроме того, такой “золотой запас” как осетрина с ее черной икрой, тоже немало стоит. И каждый хочет иметь возможность осетров вылавливать.
Почти 27 лет четыре страны (Россия, Азербайджан, Казахстан и Туркменистан) настаивали на разделе Каспия по срединной линии, и только Иран - на разделе Каспия по одной пятой части между всеми прикаспийскими государствами. То есть Иран предлагал рассматривать Каспий как озеро, чем он, собственно, и считается у географов.
Впрочем, пока достигала консенсуса вся пятерка, Астана, Москва и Баку поделили северную акваторию, а главное - дно, по-своему: установили географические координаты разделительных линий, ограничивающих участки дна, в пределах которых стороны осуществляют свои суверенные права в сфере разведки и добычи минеральных ресурсов.
И вот теперь все пять государств, наконец, пришли к общему мнению.
Президенты пяти стран договорились, что основная площадь поверхности Каспийского моря останется в общем пользовании государств. При этом устанавливают территориальные воды шириной 15 морских миль - их внешние границы обретают статус государственных. К территориальным водам примыкают десятимильные рыболовные зоны, где каждое государство обладает исключительными правами на промысел. За пределами рыболовных зон сохраняется общее водное пространство.
- Каждое государство реализует суверенные права на недропользование в границах своего сектора дна. При этом предусмотрена возможность прокладки по дну моря магистральных трубопроводов и кабелей с условием соблюдения экологических требований, - сообщил Нурсултан Назарбаев.
Он также сообщил, что вне морских государственных границ будет действовать свобода мореплавания для судов под флагами прибрежных стран.
Последнее имеет крайне важное значение, поскольку в конвенции прописан пункт о полном запрете присутствия в каспийской акватории военных судов третьих стран. Более того, согласно конвенции, присутствие на Каспии вооруженных сил внерегиональных держав не допускается в принципе. А ответственность за поддержание безопасности на море и управление его ресурсами лежит на странах-участницах конвенции.
Как заявил президент РФ Владимир Путин после церемонии подписания конвенции, “большое значение каспийские страны придают вопросам обеспечения безопасности, противодействию современным вызовам и угрозам. Нужно учитывать, что Каспий расположен вблизи очагов напряженности, зон активности международных террористов. Поэтому у наших стран есть настрой укреплять взаимодействие специальных служб и погранведомств, а также активизировать внешнеполитическую координацию”.
 Президент Азербайджана Ильхам Алиев отметил, что и до подписания конвенции Каспий был морем стабильности и безопасности, но теперь “документ сыграет важную роль для будущего наших стран”.
“Конвенция является своего рода конституцией Каспийского моря, - резюмировал казахстанский президент. - Она призвана урегулировать весь комплекс вопросов, связанных с правами и обязательствами прибрежных государств, а также стать гарантом безопасности, стабильности и процветания в регионе”. В целом конвенция и подписанные на саммите глав Прикаспийских стран документы (межправительственное соглашение о предотвращении инцидентов на Каспии, протоколы о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспийском море, по борьбе с терроризмом, с организованной преступностью и о взаимодействии пограничных ведомств) будут способствовать наиболее полному раскрытию потенциала “каспийской пятерки”.

Астана