Мадина Меирманова, Алан Байтенов

Масштабы запросов коррумпированных чиновников поражают своей безграничностью. Чем выше должность и чем она масштабнее, тем крупнее личное благосостояние человека, поставленного “служить Родине”. Как, например, в случае с “черным генералом” - бывшим руководителем финансовой полиции Алматы, осужденным на днях на 14 лет с отбыванием срока в колонии строгого режима за махинации и коррупцию

Финансовая полиция изначально была создана как служба, призванная бороться с экономическими преступлениями. Тут и кража государственных денег, и коррупция, и крупное уклонение от налогов, и лжепредпринимательство. Вот на последнем-то наш герой и сделал себе неплохое состояние.
Лжепредпринимательство бывает разных видов. Одни создают “мифические фирмы”, которые получают миллиардные кредиты и “разоряются”, другие устраивают махинации с налогами (с возвратом НДС) и обналичивают деньги. Последние схемы и вменялись бывшему руководителю финансовой полиции Алматы Амирхану Аманбаеву.
Впрочем, действовал Аманбаев не один, а в хорошей компании, юридическим языком называющейся “организованная преступная группа”. В конечном итоге суд обвинил Аманбаева по статьям: “Пособничество”, “Лжепредпринимательство, совершенное лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций”, “Создание либо руководство преступным сообществом, совершенные лицом с использованием своего служебного положения”, “Легализация (отмывание) денег и (или) иного имущества, полученных преступным путем”, “Злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия”, “Получение взятки в особо крупном размере”. Неплохо для одного чиновника в погонах?

Внезарплатные доходы Аманбаев легализовал традиционным способом: покупал имущество и записывал его на родственников. Например (данные приведены со слов прокуроров), 29 января 2014 года была приобретена машина Lexus 350 и зарегистрирована на сына. Оценочная стоимость - 9 миллионов 275 тысяч тенге. Квартира с земельным участком и гаражом в Караганде по улице Карбышева зарегистрирована на супругу, оценочная стоимость - 47 миллионов 756 тысяч тенге. Toyota Land Cruiser 2000/2011 годов выпуска была куплена 24 декабря 2014 года. Зарегистрирована на супругу, оценочная стоимость - 11 миллионов 817 тысяч тенге. Skoda Octavia - 4 декабря, зарегистрирована на сына, оценочная стоимость - 2 миллиона 95 тысяч тенге.
Только в 2014 году было потрачено 72 миллиона тенге (!). Напомню, что в том году курс тенге в среднем составлял 180 тенге. То есть чиновник со средней заработной платой в тот период не более трех тысяч долларов потратил 400 тысяч у.е.
Можно, конечно, сослаться, что тратил не он сам, а родственники. А они такие же граждане и могут заниматься бизнесом. Но как-то уж одномоментно разбогатела родня высокопоставленного чиновника. Но, кстати, если учесть, что арестовали Аманбаева в марте 2015 года, коллеги проворовавшегося чинуши среагировали на его поведение достаточно быстро.
То же самое можно сказать и про компанию подельников. У начальника отдела по борьбе с лжепредпринимательством ДБЭКП по Алматы Данияра Абдиева конфисковали: Lexus RX 250 2014 года выпуска; 2 миллиона 823 тысячи 640 тенге со счетов в банках; 46 200 долларов, 1 миллион 396 тысяч тенге, изъятые в ходе обыска квартиры; 200 долларов, 548 075 тенге, изъятые при личном обыске Абдиева; восемь квартир в Алматы в ЖК “Сарыарка”; Toyota Land Cruiser 2008 года выпуска.
У завхоза (!) ДБЭКП по Алматы Рашида Есенжанова конфисковали: четыре квартиры в Алматы; Toyota Prado 2013 года выпуска; Toyota Camry 2014 года выпуска; деньги со счетов в нескольких банках; 980 тысяч тенге, 551 тысячу 800 долларов, 96 тысяч 140 фунтов, изъятые при обыске; квартиру площадью 164,88 квадратных метра в Астане; два парковочных места в Алматы и Астане.
Самым бедным оказался экс-начальник управления государственных доходов по Медеускому району Алматы Ельдос Жексембинов. У него в доход государства изъяли только квартиру в Астане.
Напомню, что вышеперечисленные граждане - чиновники, поставленные бороться с экономической преступностью, а не возглавлять ее.
Но и их обеспеченность меркнет на фоне прибылей главы организованной преступной группы Сергея Ильина. У него конфисковали: три земельных участка в Алматинской области; автомобиль Nissan Patrol; вертолеты Eurocopter EC-130B-4 и Bell 206 v 3; квадроцикл; 60 тысяч долларов; земельный участок площадью 3500 квадратных метров для ИЖС; земельный участок с домостроениями и хозпостройками в Алматинской области; два автомобиля Toyota; Mercedes-Benz; 25-процентную долю участия в ТОО “Стройпромгруп-2030”; кирпичный завод с земельным участком.
Для информации - стоимость вертолета Eurocopter EC-130B-4 составляет около 1,8 миллиона долларов. Цена вертолета Bell 206 v 3 - чуть менее миллиона долларов.
Кстати, Сергей Ильин уже был осужден (на три года) по делу о хищениях в нацкомпании “Астана-ЭКСПО-2017” и приговорен к трем годам лишения свободы с конфискацией имущества и пожизненным запретом занимать должности в госорганах. Он проходил по делу Талгата Ермегияева и уже тогда заявлялся как “организатор сети лжепредприятий в Алматы”. Через них-то он и помогал обналичивать деньги с тендеров.
Всего по делу проходили 33 человека. По официальной информации, суд взыскал с обвиняемых в доход государства имущество и денежные средства в размере 21,6 миллиарда тенге. Все получили разные сроки. Ильина как организатора ОПГ приговорили к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с конфискацией имущества, с пожизненным лишением занимать должности на госслужбе.
А крупнейшему в этой связке чиновнику - бывшему главе финпола Алматы Аманбаеву - придется сидеть 14 лет в колонии строгого режима. Он также был пожизненно лишен права занимать должности на госслужбе. Судья внес представление президенту РК о лишении Аманбаева чина “государственный советник юстиции 3-го класса” и государственных наград “Курмет” и “Данк” II степени.

Все дело в курсе
Что такое 21,6 миллиарда тенге? Это лишь в национальной валюте сумма, которая содержит невероятное количество нулей. На деле же - около 60 миллионов в “более твердых валютах”. Много ли “взяли” у участников ОПГ, которая, по версии следствия, создала более 70 лжепредприятий, обналичила более 111 миллиардов тенге и нанесла ущерб государству более 31 миллиарда тенге?
К сожалению, на этот вопрос мы не можем ответить. Не сможет, уверены, даже следствие. Ведь 31 миллиард тенге ущерба - это фактически то, что смогли доказать. Но вот в чем дело. В доход государства на сегодняшний день вернули всего часть обозначенного ущерба. К тому же есть такая деталь - постановление суда пока не вступило в свою законную силу. То есть, сообщается опять же официально, может быть обжаловано в вышестоящей инстанции. К тому же адвокат Аманбаева после оглашения приговора заявил - мол, считает решение суда не самым гуманным и даже справедливым. Фактически давая понять, что борьба за свободу подзащитного еще продолжится.
И вот мы вспоминаем норму, согласно которой у всех пока еще обвиняемых есть возможность отделаться от срока штрафом. Более того - при официальном ущербе в 31 миллиард тенге вроде еще есть куда “копать”. И этот вариант государству будет более выгоден, чем непременно заключить всех фигурантов дела Аманбаева под стражу на десяток лет. Опять-таки - никто из них не является убийцей или душегубом.
Это один из вариантов решения вопроса, который может устроить многих. Законный отбор ворованных и не очень денег - само по себе серьезное наказание. Но есть и другое мнение. Оно основывается на взятом государством курсе нулевой терпимости к коррупции и прочим проявлениям экономических преступлений, что несут ущерб обществу. К примеру, лжепредпринимательство и неуплата налогов. Вот в этом случае наказание, а именно те самые сроки и лишение материальных благ и, возможно, замена реальных сроков на штрафы могут не соответствовать причиненному вреду. Зависит от того, как относиться к этому вреду. Если как в Китае, то нынешнее решение суда - ни что иное, как амнистия и по сути даже помилование. А еще фактически подталкивание других людей рискнуть нарушить закон и не попасться. Ну а в случае чего откупиться официально.
Кстати, раз уж разговор зашел об амнистии... Напомним, что ее проводят, согласно закону, в течение полугода с его подписания. То есть с середины декабря 2016 года. Очень может быть, что упомянутые подсудимые могут попасть под ее действие.
Кстати, Иоган Меркель, заместитель генерального прокурора РК, в одном из интервью указал - новый Уголовный кодекс позволяет применять амнистию к лицам, что совершили тяжкие и особотяжкие преступления: “Новый УК, который вступил в силу с 2014 года, позволяет это делать. Но там речь не идет о каком-то полном освобождении, речь идет только о сокращении назначенного наказания судом”. Впрочем, это уже, учитывая тяжесть, определенную судом (как ни крути, 14 лет “строгача”), не мало. Смотрим Закон Республики Казахстан “Об амнистии в связи с двадцатипятилетием Независимости Республики Казахстан”. Статья 4 - “Сокращение неотбытой части срока наказания”. Пункт 1 - “Сократить наполовину неотбытую часть срока наказания на день введения в действие настоящего Закона осужденным за тяжкие преступления”. Подпункт 7 - преступникам “в сфере экономической деятельности, предусмотренной Особенной частью Уголовного кодекса Республики Казахстан, в случае полного возмещения ущерба, причиненного преступлением”.
Если мы все понимаем правильно, то от презентованных обществу 14, по сути, остается только семь. А по факту - всего около трех или трех с половиной... Это, если вспомнить о возможной “форточке”. Вот и здесь, как с миллиардами в нацвалюте - начальные 14 звучат вполне весомо.
Впрочем, даже если мы все хитросплетения законных формулировок понимаем неточно, все равно у осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления есть шанс получить с амнистией также и сокращение срока. “По тяжким преступлениям это наказание будет сокращено на 1/4, а по особо тяжким - на 1/5”, - об этом упоминал господин Меркель, правда, еще до того момента, когда закон подписал глава государства.
Еще один из вариантов сокращения срока или даже его нейтрализации - замена “тяжелых” статей на более легкие в ходе апелляции и инициированного доследования. Но этот вариант крайне не выгоден государству. Ведь тогда, к сожалению, но мы вынуждены так думать, средства, которые могли бы пойти в бюджет в качестве штрафа, а потом и, предположим, на социальные нужды пойдут, так сказать, на дополнительную работу и, может быть, даже на переквалифицирование состава преступления...
Как показывает еще одно громкое дело, законы можно трактовать и использовать, как удобно и выгодно в конкретный момент. И, по сути, сегодня государство должно решить, что делать с экономическими преступниками и коррупционерами - забрать все и отпустить или устроить показательный пример с публичным порицанием и долгой отсидкой. И все зависит от того, как государство воспринимает нанесенный ему вред - как личное оскорбление, то есть желание покончить с коррупцией и бесчинством государственных служащих или как возможность неплохо заработать на нечистых на руку.

Астана