Мадина Меирманова
В очередном ежегодном Послании народу Казахстана президент призвал чиновников жить по средствам и предложил уменьшить “Самрук-Казына”, “Байтерек” и “КазАгро” до уровня “компактных организаций”

“Никому богатство и власть не приносят счастья, все мировые философы говорят, что только если твое богатство работает на благо народа и ты получаешь от него благодарность, только это делает тебя счастливым”, - сказал президент. Счастливыми он всем предложил стать через легализацию. Пообещав, что тот, кто не сделается таковым до конца 2016 года, будет глубоко несчастлив уже в 2017 году, когда придет сдавать декларацию о расходах и доходах и попадет под контроль-проверку отечественных фискалов и финполиции.
“Нам не хочется заводить уголовные дела на наших людей, делать из них беженцев, которые прячутся за бугром, в Лондоне где-то бегают все. Всякое было за эти годы. Первичные накопления не всегда бывают честными, да. Мы - молодое государство - даем возможность вам легализовать деньги. Все, что за эти годы накоплено, вернуть сюда и спокойно жить, и спокойно спать”.

“Жить по средствам, повторяю, жить по средствам - это наш проверенный принцип, правильная модель бюджетной политики, особенно в условиях влияния глобального кризиса”, - призвал президент.
“Человек приходит в магазин, смотрит на товары на витринах, щупает и все время думает, сколько у него в кармане есть денег в кошельке, так ведь? И не схватится за товары, на которые у него денег нет. Ну почему государство не так должно относиться? По средствам жить надо. Вот к этому мы сейчас приступаем, - сказал Нурсултан Назарбаев и добавил: - И хорошо, что этот кризис: наконец надо научиться жить по средствам, расходовать деньги на благо народа - туда, куда надо. Мы разбаловались за эти годы из-за больших нефтяных денег, огромных цен на наши экспортные товары. Деньги всем раздавали, раздували штаты. Когда-то этому должен был прийти конец, вот он пришел сейчас”.
Скрывать не приходится - все последние годы Казахстан развивался исключительно за счет собственных сырьевых возможностей. И чем выше были цены на мировых рынках, тем больше притекало денег в страну, тем выше становился рост ВВП. Нефть, металлы и строительный бум - вот основа нашей экономики в последние лет десять. А сегодня приток от первых двух пунктов снижается с завидным постоянством, в связи с чем строительный бум подходит к своему логическому завершению по причине снижения уровня доходов населения. А снижаются они из-за чрезмерного обесценения национальной валюты, общей неблагоприятной экономической ситуации в стране, вызванной последствиями влияния на нас российского кризиса, и огромной зависимости Казахстана от импорта. То есть из-за отсутствия у нас собственного производства товаров народного потребления.
Но вернемся к Посланию.
Оптимизация будет сопровождаться и новой концепцией формирования и использования средств Национального фонда в условиях новой глобальной реальности. Смысл ее таков: кроме ежегодного гарантированного трансферта, из фонда денег в бюджет не давать! (Трансферт не должен превышать восемь миллиардов долларов.) Коснется ли новая концепция денег, которые уже запланированы к выделению из Нацфонда на “Нурлы жол”, пока не понятно.
С 2017 же года в стране появится налог с продаж вместо НДС (в рамках поручений расширить доходную базу бюджета - это позволит сократить теневые схемы ухода от налогов и обнальный бизнес по возврату НДС). Впрочем, новостью этот налог назвать сложно - его введение обсуждается почти год.
Пополнять доходы в бюджет будут также за счет активной распродажи госсобственности. К уже имеющемуся списку объектов на приватизацию Назарбаев предложил добавить все “дочки-внучки” нацхолдингов, отменив при этом преимущественные права всех акционеров на приобретение отчуждаемых активов. “Холдинги “Самрук-Казына” и “КазАгро” неэффективно контролируют огромные активы промышленности и сельского хозяйства. Активы фонда “Самрук-Казына” составляют более 40 процентов ВВП, включают более пятисот “внучек” и “правнучек”. Холдинги “КазАгро” и “Байтерек” превратились в неэффективных посредников между бюджетом и банками. Все это сопровождается раздутыми штатами и потреблением огромных бюджетных ресурсов и в то же время приводит к вытеснению частных инвестиций и инициативы”.
Президент предложил уменьшить “Самрук-Казына”, “Байтерек” и “КазАгро” до уровня “компактных организаций”.
Глава “Самрук-Казына” Умирзак Шукеев оперативно посыпал голову пеплом: “Глава государства в своей критике абсолютно прав. За долгие годы работы нацкомпании обросли множеством активов и объектов, превратив холдинг в неповоротливый механизм. Учитывая современные вызовы, мы понимаем, что группа “Самрук-Казына” нужна в другом качестве”. И тут же сообщил, что уже год как Фонд национального благосостояния трансформируется и распродает активы. В результате дальнейшей оптимизации дочерние организации в структуре КМГ планируется сократить с 206 до 75, КТЖ - со 102 до 30, Казатомпром - с 82 до 38, “Самрук-Энерго” - с 38 до 19. “Дальше после приватизации и трансформации мы видим “Самрук-Казына” как компактный и мобильный индустриальный холдинг, который будет управлять двумя видами активов: якорными, состоящими из контрольных или блокирующих пакетов акций в стратегических отраслях (нефть, уран, инфраструктура), и коммерческих активов, состоящих из пакетов акций растущих компаний, составы которых будут постоянно обновляться”, - пообещал Шукеев.
P.S. Ни одно Послание президента не обходится без расстановки внешнеполитических акцентов. Сейчас главная тема (по причине ее “свежести”) - российско-турецкий конфликт.
Нурсултан Назарбаев как истинный дипломат и миротворец осудил Анкару, но призвал к дружелюбию: “Мы сильно огорчены в связи со случившимися событиями между Россией и Турцией. Пока все нюансы этого вопроса нам неизвестны. Но факт в том, что российский бомбардировщик не нападал на Турцию, не шел на Турцию, а шел воевать с террористами. И как друзья-соратники, они должны были найти общий язык и не портить отношения, которые складывались много лет”.


Астана