Ботагоз Омар
Правительственные меры, направленные на поддержку строительного сектора, реализуются, мягко говоря, неохотно. Из 112 столичных объектов реальное финансирование пока стало возможным только в 52 случаях. А поправки в Закон “О долевом участии в строительстве”, ужесточающие требования к застройщикам, депутаты начнут рассматривать не раньше осени

Один из самых ожидаемых законопроектов, который затрагивает вопросы долевого строительства, будет представлен в мажилисе в июне этого года. Учитывая, что на этот период приходится обычно завершение парламентской сессии, депутаты приступят к рассмотрению документа только в сентябре. “Наше желание - чтобы он был введен в действие с первого января 2009 года. А как получится - не знаю”, - сообщил председатель Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мининдустрии Кайсар Омаров после завершения селекторного совещания в правительстве.
Пожалуй, самая обсуждаемая в кругах застройщиков норма касается увеличения размеров собственного капитала строительных компаний от 12 до 20 процентов от привлеченных денег по договорам долевого участия. Именно на этих цифрах остановился разработчик законопроекта в лице Министерства индустрии и торговли. При отсутствии столь солидной суммы строительной компании нужно будет в обязательном порядке застраховать договоры долевого строительства каждого дольщика. Причем это страхование должно быть произведено за счет самих застройщиков. Эта мера при отсутствии требуемой денежной базы также может послужить “пропуском” на строительный рынок.
Как сообщил Кайсар Омаров, разработчиком предложено закрепить в законе норму, согласно которой “застройщик должен иметь не менее трех лет опыта работы и за эти три года он обязан построить не менее 100 квартир. Ужесточен и сам договор долевого участия, в котором обязательно будут прописываться штрафные санкции в части качества”.
В закон будет введено и понятие “уполномоченный орган” в лице Мининдустрии для установления контроля над областными акимами в части активности стройплощадок. Таким образом, “на строительных площадках будет введен двойной контроль. Этот центральный уполномоченный орган может приостанавливать действие, выдавать предписание на устранение, выходить на правительство о наказании виновных лиц, передавать материалы о нарушениях компетентным органам для расследований”, - добавил главный строитель страны.
В этой связи возникает вопрос о взаимодействии этого ведомства с органами Государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) на местах, которые на данный момент подотчетны акиматам. Помнится, еще осенью прошлого года в правительстве высказывалось предложение передать полномочия ГАСК в ведение центральных исполнительных органов. Однако вскоре об этой инициативе “забыли”.
Если Министерство индустрии и торговли сегодня хочет наверстать упущенное и забрать под свое крыло действующие департаменты на местах, то о двойной системе контроля не может быть и речи, ведь схема останется прежней. К примеру, часть перечисленных главой комитета по строительству функций выполняются теми же органами ГАСК. Правда, идея создания на местах нового уполномоченного органа в условиях административной реформы, направленной на оптимизацию штатов, маловероятна.
Пока же дольщики, желающие добиться получения своих законных квадратных метров, уже готовы идти на митинги. Первая акция протеста на бездействие столичных властей уже прошла в начале апреля в Астане. Остается только надеяться, что это лишь разовые акции, основания для проведения которых будут устранены.

По данным на октябрь прошлого года, в целом по республике количество участников долевого строительства составляет около 29 тысяч человек. Почти половина дольщиков, а это 14,9 тысячи человек, заключили договора долевого участия в 2007 году.
По информации Комитета по делам строительства Мининдустрии, строительство жилья с привлечением денег дольщиков ведется только в Астане, Алматы, городах Мангыстауской и Костанайской областей. По данным прошлого года, в Мангыстауской области с долевым участием ведется строительство 17 объектов, а в Костанайской области - семи объектов жилья. А потому львиная доля проектов, при реализации которых привлекаются средства будущих владельцев квартир, приходится на Астану и Алматы.
В Астане по состоянию на первое сентября 2007 года насчитывалось 245 жилых комплексов, 18 из которых строились за счет бюджетных средств, а остальные 227 - с привлечением денег дольщиков.
И если в столице для финансирования 112 объектов, утвержденных госкомиссией, потребуется около 217 миллиардов тенге, в Алматы, по данным экс-акима Алматы Имангали Тасмагамбетова, “общая сумма средств, необходимых для завершения строительства объектов недвижимости со степенью готовности от 10 до 90 процентов, составляет 314 миллиардов тенге”. 
В южной столице в настоящее время недостроенными стоят более 36 тысяч квартир (5,1 миллиона квадратных метров), 12 тысяч из которых выкуплены дольщиками.

Астана