Алла Иванилова
Розничная торговля теоретически могла бы стать прибыльной статьей госказны. В прошлом году объем оборота на торговых рынках составил 1,8 триллиона тенге, или около 15 миллиардов долларов, и увеличился по сравнению с 2006 годом на 10 процентов. Однако ни для кого не секрет, что сегодня торговая розничная деятельность “полутеневая”. Торговые рынки занижают свои статистические данные в целях уклонения от уплаты налогов и отчисления на социальные нужды. Как следствие - огромные средства проходят мимо государственной “кассы”. Власти намерены разработать комплексные меры по стимулированию безналичного денежного оборота в этой сфере. Впрочем, чиновники сами признаются, что эта идея утопическая

В этом году в России вступил в силу Закон “О розничных рынках”, предусматривающий внедрение разрешительного порядка при создании торгового рынка, паспортизацию, требования к планировке, перепланировке, застройке, порядок предоставления торговых мест и самая главная мера - ответственность администрации за содержание и правление. Отечественные власти, поглядывая в сторону соседей, намерены перенять их законодательный опыт в этом вопросе и включить разработку аналогичного документа в план по законопроектам работ на 2009 год.
Помимо этого в разрабатываемом проекте Налогового кодекса правительство считает целесообразным рассмотреть вопросы уравнивания налогообложения торговых рынков и торговых домов. “Администрация рынка может регистрироваться в форме ТОО или АО, а не ИП, как это делается сейчас, и не использовать упрощенные схемы налогообложения”, - пояснил министр индустрии и торговли Владимир Школьник.
Также Кабмин рассматривает механизм, при котором торговые рынки обязаны представлять в налоговые органы план рынка с арендными ставками и с заложенными соответствующими расчетными коэффициентами. Те рынки, которые не будут платить соответствующие налоги, рассчитанные на основе установленного коэффициента, признают убыточными и закроют.
Как ни странно, такие “репрессивные” меры намерены применять на фоне дефицита торговых площадей в республике. Средняя обеспеченность населения торговыми площадями сегодня составляет 111,7 квадратных метра на одну тысячу человек. “Мы отстаем от среднего норматива в развитых странах, включая и наших соседей по СНГ”, - констатировал Владимир Школьник и предложил ввести определенные нормативы для городской местности, дабы в последующем избежать антиконкурентных действий владельцев рынков и дороговизны арендной платы, которая впоследствии отражается на стоимости товара.
Ставя работу торговых рынков на законные основания, чиновники не забывают о целой армии продавцов, которые сегодня лишены всяческих социальных привилегий.
В настоящее время численность занятого населения в сфере торговли, согласно официальной статистике, составляет более одного миллиона человек, а это 15 процентов от трудоспособного населения страны. 75 процентов - люди предпенсионного возраста, женщины, молодежь.
Количество занятых работой на рынках и имеющих высшее образование составляет 48 процентов.
Вместе с тем реальная ситуация показывает, что число занятых в торговой сфере примерно в два раза больше. Эксперты ЮСАИД, проводившие исследование, называют цифру в 27 процентов трудоспособного населения страны.
Учитывая, что розничная торговая отрасль является социально уязвимой, государственные мужи вознамерились “опекать” ее представителей. В первую очередь женщин и лиц предпенсионного возраста. Мининдустрии предлагает для обеспечения дополнительных поступлений в бюджет и гарантированных прав этой категории граждан на весь спектр социальных гарантий включить обязательные пенсионные или социальные отчисления в стоимость разовых талонов, выдаваемых администрацией рынка, и патента на осуществление предпринимательской деятельности, выдача которого находится в компетенции налоговых органов.
“Это может привести к некоторому увеличению стоимости торгового места, но если установление социальных пенсионных отчислений для лиц, занятых в торговых рынках, будет минимальным, мы сможем обеспечить не только социальную защиту, но и наладить учет работников торговых рынков”, - заметил инициатор данной идеи глава Министерства индустрии и торговли Владимир Школьник.

Астана