Юлиана Жихорь из Астаны
Хлебная тема опять испортила настроение правительству. На мировых рынках стоимость зерна растет в геометрической прогрессии, и казахстанские трейдеры совсем не прочь на этом заработать. Учитывая, что хлебный вопрос - самый социальный вопрос, Кабмин вынужден был вернуться к практике применения административного давления на хлебопеков и продажи им зерна из резервов по цене ниже его себестоимости

Мировые цены на зерно на фоне печальных данных о засухе в России, Казахстане, государствах Европы растут как на дрожжах. Российский Минсельхоз уже скорректировал прогноз сбора зерна в этом году с 97 до 85 миллионов тонн и не исключает его дальнейшего понижения. Казахстанское Министерство сельского хозяйства в начале этой недели тоже снизило прогноз по урожаю. “Валовой сбор зерна, по нашим прогнозам, в этом году составит 13,5-14,5 миллиона тонн”, - сообщил глава Минсельхоза Акылбек Куришбаев спустя буквально две недели после последней корректировки. Напомним: еще в начале июля в правительстве надеялись, что урожай будет 14,5-15,5 миллиона тонн зерна.
К слову, даже этот показатель - высокое достижение в нынешних природных условиях. В Министерстве сельского хозяйства ситают, что достичь его помогли многолетние усилия по внедрению влагоресурсосберегающих технологий и оперативно проведенные противосаранчовые мероприятия. В противном случае мог повториться российский сценарий, где в Поволжье все, что не успело сгореть, проглотили прожорливые насекомые.
Экспортный потенциал страны оценивается еще достаточно высоко - 12,5 - 13 миллионов тонн. То есть практически столько же, сколько предстоит собрать зерна. Это связано в том числе и со значительным остатком зерна прошлого урожая, которого на сегодня, по словам Акылбека Куришбаева, свыше 7 миллионов тонн. “Что на 3,4 миллиона тонн, или в 2 раза больше, чем в прошлом году”, - сообщил министр. Основная масса этих запасов хранится на элеваторах.
Большая часть остатков зерна - 3,7 миллиона тонн - была закуплена Продкорпорацией в прошлом году. И в основной массе предполагалась именно на экспорт. Но... На сегодня стоимость данного зерна (с учетом расходов на хранение) составляет около 21 тысячи тенге за тонну. Тогда как весенние фьючерсы устанавливали цену на зерно нового урожая немногим больше 110 долларов за тонну. Вполне естественно, что Продкорпорация “придерживает” свои запасы, ожидая “адекватной цены” - чтобы вернуть затраченное на хранение.
Причин же, по которым это зерно не было вывезено ранее, тоже немало - сначала ждали высвобождения российских вагонов и трафика через территорию РФ, затем решали проблемы транспортных тарифов. (Сегодня Казахстан дотирует экспортеров зерна через РФ и КНР из расчета 40 долларов за тонну, тогда как ранее субсидии не превышали 20 долларов за тонну.)
Как говорят в кулуарах, сегодня Москва предлагает Казахстану скупить все оставшееся зерно прошлого года и самостоятельно вывезти из республики - без субсидий. Но якобы это еще предмет переговоров.
Как бы то ни было, но оставшиеся семь с лишним миллионов тонн зерна прошлого года - отличная “подушка безопасности” на случай неурожайного года. Тем не менее в ряде регионов (Жамбылская и Южно-Казахстанская области) цены на формовой, так называемый социальный хлеб подскочили на треть.
По словам главы Минсельхоза Акылбека Куришбаева, факты повышения розничной цены “надо расценивать как спекулятивные действия отдельных структур”. Он напомнил, что в начале 2008 года цена на пшеницу на внутреннем рынке составляла более 230-250 долларов, а стоимость одной булки хлеба в среднем по республике 46 тенге: “Сегодня же стоимость пшеницы составляет 140-150 долларов, однако стоимость одной булки хлеба изменилась незначительно и составляет 43 тенге”. Правда, по подсчетам министра, в цене хлеба доля стоимости муки составляет всего 29-35 процентов в зависимости от сорта. Остальное - ГСМ, зарплата и торговая наценка.
С версией о вине в спекулятивном росте цен “отдельных структур” полностью согласен и аким Жамбылской области Канат Бозумбаев. “Они решили тут бизнес сделать”, - отозвался он о хлебопекарнях области. “По вашему поручению, - доложил Бозумбаев премьер-министру на селекторном совещании в правительстве, - мы приняли срочные меры. Хлебопекарнями проработан вопрос снижения отпускных цен. Они сегодня снижены с 37 до 32 тенге”.
Помимо этого акимат активно работает с Продкорпорацией, закупая у нее зерно по цене 20,6 тысячи за тонну. Но в акимате отмечают низкое качество “государственного” зерна. Аким даже продемонстрировал свежеиспеченные буханки хлеба: пониже - из зерна Продкорпорации. Попышнее - из “чужого” зерна. На что представители Продкорпрации и МСХ недовольно пробурчали, что-де продают акимату зерно, закупленное Корпорацией в Жамбылской области. (Ранее Бозумбаев обратил внимание Кабмина на то, что местное зерно для производства формового хлеба не годится.)
Как бы то ни было, но сегодня в двух проблемных областях имеется в наличии 49 тысяч тонн зерна, и в самое ближайшее время Продкорпорация перебросит туда еще порядка 100 тысяч тонн, дабы избежать новых спекулятивных всплесков на рынке.
Карим Масимов поручил акимам и коллегам по Кабинету держать вопрос на жестком контроле: “Как бы ни двигалась внешняя цена на зерно, а она будет высокая, цена на зерно в рознице в магазине в Казахстане меняться не должна. Вот такая задача”.