Мадина Меирманова
Казахстан стремится вернуть привлекательность экономики для иностранных инвесторов. Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) должны стать стимулом для роста ВВП страны. Кроме того, правительство намерено “завести” инвесторов в отрасли, которые сегодня мало популярны у отечественных бизнесменов

Самым успешным для иностранных инвестиций в Казахстан стал 2012 год - тогда в нашу страну пришло 28,9 миллиарда ПИИ. Этот показатель почти на треть превышал докризисный и стал отражением изменения госполитики в части стимулирования экономического роста.
По сути, в период кризиса 2008-2010 годов и сразу после него правительство страны в корне изменило подходы по формированию стимулов роста, усилив акцент на несырьевые отрасли, в первую очередь - инфраструктуру. Последняя стала ключевым драйвером вывода экономики из кризисного штопора и дала неплохой эффект для поддержания целого ряда отраслей и рабочих мест (в большей степени временных).
При этом, если отследить связку динамики роста ПИИ с динамикой изменения цен на нефть, то можно увидеть, что в 2012 году наблюдалась относительная стабильность стоимости барреля нефти на уровне выше 100 долларов. Причем даже после краткосрочного падения цены в 2008 году на сто долларов иностранные инвестиции продолжали наращивать свои объемы в Казахстане.
Но судя по тому, как чувствовал себя в этот период показатель ВВП, инвестиции шли не на развитие, а на поддержание. Итак. В 2010 году объем ПИИ составил 22,8 миллиарда долларов, при этом ВВП вырос на семь процентов (против падения в 2008-2009 годах на 3,2-1,2 процента). В 2011 году ПИИ увеличились на 4,3 миллиарда, а ВВП снизился до 6,6 процента. В рекордном на инвестиции 2012 году рост ВВП составил всего пять процентов, при этом в 2013 году, когда инвестиций в страну пришло меньше (24,1 миллиарда долларов), экономика подросла до шести процентов. В остальные годы падение экономики совпало с падением иностранных инвестиций. 2014 год - 23,7 миллиарда и 4,1 процента ВВП, 2015 год (самое “глубокое” падение ПИИ - до уровня середины 2006 года) - 14,8 миллиарда и 1,2 процента ВВП, 2016-й - 20,6 миллиарда долларов ПИИ при росте экономики всего в один процент.
Если же смотреть в реальных цифрах, то ВВП РК, по данным Всемирного банка, достигал своего пика в 2013 году (236,6 миллиарда долларов), рухнув до уровня 133,6 миллиарда в 2016 году. Если сравнивать динамку роста ПИИ и реальное выражение ВВП, то взаимосвязь экономического роста с притоком иностранных инвестиций более заметна.
По сути, новая инвестиционная стратегия Казахстана, которую правительство рассматривало на прошлой неделе, - это план по возврату инвесторов в Казахстан.
Впрочем, на “большой скачок” в Астане не рассчитывают, надеясь лишь за ближайшие четыре года нарастить ПИИ на четверть к уровню 2016 года. Напомним, в прошлом году в страну пришло 20,6 миллиарда долларов, а к 2022 году власти надеются нарастить этот показатель до 25,9-26 миллиардов, то есть до уровня середины 2010 года.
Есть лишь один важный нюанс. На этот раз Казахстан не просто будет приветствовать “всех, кто придет”, но дифференцировать по степени собственной заинтересованности в инвестициях в определенные властями сферы.
Традиционные отрасли: сырьевая, перерабатывающая (пищепром, нефтехимия, металлургия, машиностроение) и “перспективные”. Если первые более интересны инвесторам как уже приносящие прибыль, то второе направление (среди них, например, туристическая отрасль) скорее “доходное в долгосрочной перспективе”. “При условии, что мы сможем усилить свои конкурентные позиции, данные отрасли могут продемонстрировать хороший потенциал для привлечения прямых инвестиций в страну”, - сказал министр по инвестициям и развитию РК Женис Касымбек. То есть, по сути, чем лучше будет выглядеть экономика Казахстана, тем выгоднее будет инвестировать в потенциально прибыльные отрасли.

Кстати, одной из новых отраслей выделены финансы. Такой выбор объясняется созданием площадки МФЦА, куда намереваются привлечь пока еще новое для страны “зеленое” финансирование и традиционных глобальных инвесторов. Для них создается режим наибольшего благоприятствования с полувековым освобождением от ряда налогов и упрощенными трудовыми и визовыми режимами. И если в стране сохранится стабильность политическая и экономическая, без всяких “модерновых” катаклизмов, то есть надежда на становление финансового хаба и приток реальных денег в проекты страны.
В инвестиционной стратегии Казахстана на 2018-2022 годы есть один важный момент - большое внимание к внутренним инвестициям. Одним из целевых показателей стратегии является увеличение внутренних инвестиций в основной капитал несырьевого сектора на 46 процентов. Видимо, в эту сумму входят и инвестиции, которые государство намерено увидеть после продажи объектов госсобственности в частные руки.
В течение какого срока Казахстан сможет вернуть себе показатели “инвестиционной привлекательности” уровня 2012 года, равно как и объемы экономики, пока не ясно. Но в любом случае общая тенденция экономической политики правительства последних лет демонстрирует усиление акцентов на стимулирование несырьевых драйверов. В том числе и за счет льгот и преференций для инвесторов в “нужных” государству отраслях.

Астана