Юлиана Жихорь
Вчера на пленарном заседании мажилиса был “пенсионный день”. Депутаты подкорректировали пенсионное законодательство и потребовали разобраться в ситуации с инвестполитикой ЕНПФ

Началось все с радостного события - мажилис одобрил поправки в ряд законов, касающихся социального обеспечения. Документом предусматривается повышение пенсий и пособий и максимального размера дохода, принимаемого для назначения пенсий по возрасту.
С 1 января 2017 года пенсии уже повышены на 9 процентов - солидарная пенсия и на 7 процентов - базовая. С 1 июля ожидается повышение на 11 процентов солидарной пенсии и на 13 процентов - базовой. “В итоге обеспечивается повышение размеров пенсий до 20 процентов с 1 июля 2017 года по сравнению с размером пенсий 2016 года”, - сообщила министр труда и социальной защиты Тамара Дуйсенова. - Со второго полугодия размер минимальной пенсии составляет 40 тысяч 950 тенге.
Тогда же повышается с 41 до 46 МРП и уровень максимального дохода, принимаемого для назначения пенсии.
На лето следующего года намечен очередной этап пенсионных корректировок. Пенсия будет назначаться в зависимости от стажа участия в пенсионной системе, в которую входит трудовой стаж до 1998 года и период пенсионных отчислений в накопительную пенсионную систему после 1998 года. А заодно увеличивается и минимальный размер базовой пенсии с 50 до 54 процентов от величины прожиточного минимума. “Таким образом, размер базовой пенсии составит с 1 июля 2018 года, если у граждан трудовой стаж и период отчислений не более 10 лет - 54 процента от прожиточного минимума, 20 лет - 74 процентов. Более 33 лет - 100 процентов”, - сообщила министр.
Все хорошо, да вот только парламентарии совсем не уверены, что будущим пенсионерам будет откуда деньги на пенсию брать. Особенно на фоне последнего скандала с ЕНПФ, так неразумно доверившего накопления вкладчиков обанкротившемуся азербайджанскому банку.
Сразу две парламентские фракции - “Ак жол” и “Народные коммунисты” - обратились к правительству с вопросами и просьбами: разобраться с руководством фонда и бардаком с будущими пенсиями казахстанцев.
Представители партии “Ак жол”, например, вспомнили, как однажды Нацбанк, отвечая на вопрос об инвестировании средств ЕНПФ в казахстанскую экономику, заявил, что “главной задачей является не инвестирование, а обеспечение сохранности вверенных накоплений”. “Теперь же выясняется, что вопреки собственным заявлениям ЕНПФ активно вкладывает пенсионные средства в финансовые институты, чье положение заведомо не внушало доверия”, - возмущаются депутаты. Почему ЕНПФ вложил деньги в Международный банк Азербайджана в тот момент (в 2014 году), когда другие инвесторы (например, Халык банк) избавлялись от бумаг? “Сегодня ЕНПФ продолжает держать сотни миллиардов тенге в ценных бумагах и на депозитах других банков, которые имеют крайне низкие рейтинги с негативным прогнозом, - конституируют акжоловцы. - Как ни парадоксально, именно в таких институтах хранится больше всего средств ЕНПФ”. По их данным, “ЕНПФ доверяет финансовым институтам с негативными перспективами от двух до 65 раз больше денег вкладчиков, чем более надежным”.
“Что это за инвестиционная политика, которая не поддерживает реальную экономику и заведомо рискует пенсионными накоплениями? В частном бизнесе за подобное управление инвестициями любой владелец уже отправил бы такого менеджера за решетку как за преднамеренное доведение до банкротства”. Акжоловцы предложили “привлечь к ответственности должностные лица ЕНПФ, принимавшие решение об инвестировании средств в указанный банк (Международный банк Азербайджана. - “НП”)”. А заодно запретить ЕНПФ покупать бумаги фининститутов с низкими рейтингами.
Фракция выступила за то, чтобы “ввести в утверждение бюджета, инвестиционной политики, а также отчет об их исполнении ЕНПФ и Фонда обязательного медицинского страхования специальным разделом в республиканский бюджет, рассматриваемый и утверждаемый парламентом”. Но накануне “провести ревизию всего нынешнего инвестиционного портфеля ЕНПФ и его чистку от ценных бумаг и депозитов финансовых институтов с низкими рейтингами и негативными прогнозами”.
“Народный коммунист” Айкын Конуров поддержал коллег по палате. И задал исполнительной власти несколько важных вопросов: “Почему риск-менеджмент ЕНПФ идет вразрез с основной задачей сохранения пенсионных сбережений? Кто ответит за возможный дефолт по облигациям Международного банка Азербайджана? Зачем и по чьей инициативе пенсионные накопления наших граждан направлены на поддержку зарубежного банка, когда банковская система испытывает дефицит долгосрочного фондирования, что негативно отражается на реальном секторе экономики, доходах наших граждан и соответственно пенсионных отчислениях?”
“Коммунисты считают, что такое легкомысленное отношение к народным накоплениям на старость недопустимо. Требуем провести тщательное расследование, найти и наказать виновных, создать действенные превентивные механизмы противодействия халатному отношению к обязанностям и лоббированию интересов частных компаний и банков в системе ЕНПФ”.
Тем временем фракция “Народные коммунисты” обратились к главе Нацбанка, напомнив, что ЕНПФ с момента своего создания уже “вызывал вопросы”. Например, никто так и не понял, куда делись 93 миллиарда тенге, “пропавшие” при передаче средств из частных фондов в единый.

Еще депутатов очень интересует: а как будет выглядеть процесс обратной передачи средств ЕНПФ в управление частным отечественным и иностранным компаниям? В частности, кто будет нести операционные расходы при передаче? Народные коммунисты также напомнили, что вкладчикам предоставляется право самостоятельно выбирать управляющую компанию. Но предусмотрено создание единого учетного центра всех финансовых потоков. И за чей счет этот центр будет содержаться, тоже непонятно.
Вопрос не праздный. Ведь любые расходы - это потери денег будущих пенсионеров. А их и так, судя по всему, много недосчитаются...

Астана