Юлиана Жихорь
Их все равно найдут
Правительство внесло в парламент целый блок законопроектов. Большинство из них - в рамках плана “100 шагов”. Но некоторые - идеи давнишние или текущие дела уточняющие. Например, облегчение процедуры легализации денег и планы по введению всеобщего декларирования в стране

Итоги первого года легализации не продемонстрировали особого желания граждан “жить по закону”: легализовано имущества и денег всего на 320,5 миллиарда тенге. Это чуть больше 1,7 миллиарда долларов (по старому курсу) против ожидаемых до конца акции, то есть до конца текущего года, 8-10 миллиардов долларов.
Интересно, что, вопреки ожиданию властей, наши граждане совсем не торопятся легализовать свое имущество, находящееся за рубежом: было подано на легализацию всего 21 заявление. И это при том, что казахстанцы давно отмечены в числе наиболее активных скупщиков недвижимости в Турции, Болгарии, Испании и Швейцарии.
По мнению Минфина, одной из причин такой пассивности казахстанцев являются недостаточные меры контроля государства за наличием у них имущества за рубежом. Еще одна причина - фактическое двойное налогообложение при реализации уже легализованного заграничного имущества.
В связи со сложившейся ситуацией с малой активностью граждан правительство по поручению президента разработало поправки в законодательство по амнистии в связи с легализацией имущества.

Суть их проста: максимальное упрощение легализационных процедур, гарантии безопасности для субъектов легализации (вплоть до уголовной ответственности сотрудников правоохранительных органов за неправомерные действия), запрет на предоставление сведений о легализующем имущество налогоплательщике. А заодно - отмена легализационного сбора за легализацию денег (сегодня сбор составляет 10 процентов от суммы) и снятие ограничений по срокам хранения легализованных денег на счетах в БВУ. Что касается зарубежного имущества, то исключается двойное налогообложение при его реализации (сегодня кроме налога в стране нахождения этого имущества граждане должны уплатить 10 процентов от стоимости сделки и в казахстанский бюджет).
Ну и самое главное - срок действия легализации продлевается еще на год - до конца 2016 года.
Попутно власти намерены ужесточить адмнаказание за недекларирование учетов и имущества за рубежом. А счетов “за бугром” у наших сограждан ой как немало. Только в одном швейцарском отделении банка HSBC обнаружили 251 счет, принадлежащий 82 гражданам РК. На этих счетах лежит ни много ни мало 435 миллионов долларов. Эта сумма меньше всех легализованных на счетах в БВУ денег (на начало сентября, по данным КГД Минфина, был открыт 161 счет на легализацию на общую сумму 74,7 миллиарда тенге, или всего около 14 миллионов долларов по старому курсу).
Активизируются ли владельцы зарубежных счетов - непонятно. Тем более, что, в принципе, легализация у нас будет возможна еще разок - при заполнении первой “входной” налоговой декларации в рамках внедрения системы всеобщего декларирования. Первый шаг в этом направлении будет сделан уже в 2017 году, когда декларации должны будут подавать госслужащие (они и так ее подают), а также работники квазигосударственного сектора. Второй этап начнется в 2020 году, когда декларацию начнут подавать все остальные граждане страны: от совершеннолетних до пенсионеров. Подавляющее большинство населения (а это около восьми миллионов человек, или 70 процентов от всех, обязанных предоставлять декларацию) сможет заполнять упрощенную форму налоговой декларации: на одной страничке без предложений.
Заполняя декларацию впервые (так называемая “входная”), граждане должны будут указать все свои активы и обязательства: деньги, ценные бумаги, недвижимость, земельные участки, транспортные средства и другое. При этом, как установлено законопроектом, для декларирования наличных денег установлен верхний потолок - 3,4 миллиона тенге (160 МЗП). Зато безнал можно указывать без счета (причем только по зарубежным счетам - местные банки фискалы проверят самостоятельно). Впрочем, если деньги были легализованы, то ограничения наличности не коснутся. А вот если зарубежные счета будут указаны, но официально процедуру легализации не пройдут, то фискалы (как они сегодня намекают, потирая руки) не откажут себе в удовольствии проверить происхождение этих денег: откуда, каким образом, оплачены ли с них налоги...
Интересно, что указывать или не указывать в первичной декларации “культурные ценности” и драгоценности гражданин решает сам. Но в будущем при продаже этих ценностей-драгоценностей фискалы могут поднять декларацию об их наличии. И если не найдут в этой бумажке указания о прабабушкиной брошке, то могут выписать немалый штраф за неуплату налогов.
Как и положено, декларация будет учитывать налоговые вычеты. Для многодетных семей предусмотрены вычеты в размере двух МЗП (42 728 тенге) для одного из родителей многодетной семьи; на оплату обучения декларанта или его детей - в сумме, не превышающей 10 МЗП (213 640 тенге); на оплату вознаграждения по банковским займам - в сумме, не превышающей 10 МЗП (213 640 тенге).
Депутаты пообещали весьма тщательно изучить новый документ, чтобы не пропустить какие-нибудь чрезмерно жесткие нормы. И заранее выяснить, что потребуется декларировать в целях личной безопасности.


Астана