Ольга Шишанова
Павлодарские леса продолжают редеть под натиском незаконной вырубки (которая по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась в шесть раз!) и непрекращающихся лесных пожаров, площадь которых продолжает катастрофически расти

Нынешний год выдался по-настоящему жарким для Павлодарского региона. Не проходит и дня, чтобы из региона не поступали сводки о пожаре в степи, на дачных массивах, в лесах, которые и так в прошлом году выгорели почти наполовину. Хуже всего дела обстоят в трех лесных хозяйствах региона - Павлодарском, Урлютюбском и Максимо-Горьковском, где с начала года резко увеличилось количество площадей, пройденных лесными пожарами, а также возрос объем незаконных вырубок деревьев. Здесь ущерб только по пожарам - 56 случаев возгорания на 410 гектарах - с начала года составил почти 3,8 миллиона тенге.
Браконьеры под шумок санитарной очистки лесов после пожаров повадились вырубать не только сосняки, которые вокруг Павлодара и так почти выгорели, но и пойменные леса, где находятся уникальные водно-болотные объекты природного заповедного фонда, редкие птицы и животные. Не случайно в пойме трансграничной реки Иртыш в будущем планировалось создание природного резервата в целях их сохранения. Теперь же, судя по создавшейся обстановке, создание резервата либо придется ускорить, либо отложить до лучших времен.

Обо всем этом стало известно после анализа и неоднократных проверок, которые в течение первого полугодия провел комитет лесного хозяйства и животного мира МСХ РК в павлодарских лесхозах. “Там сейчас складывается не очень хорошая картина, - рассказал “НП” руководитель управления комитета лесного хозяйства и животного мира МСХ РК Максат Елемесов, - за пять предыдущих лет акиматом региона на техническое оснащение и укрепление материально-технической базы лесных хозяйств не выделено ни одного тенге, да и содержание штата финансируется по остаточному принципу”.
В комитете предполагают, что одной из причин практически ежедневных пожаров, которые происходят в лесах Павлодарской области, может быть отсутствие техники, хотя в большей степени это все-таки “неслаженность действий лесной охраны и местных исполнительных органов, причем последних в большей степени, в принятии решений по тушению этих пожаров”, считает Елемесов. То есть обыкновенная бесхозяйственность, что следует и из анализа служебных расследований.
То есть местные исполнительные органы вину за случившееся взваливают на рядовых работников лесхозов: дескать, не усмотрели, не уберегли, не справились. То есть на тех, кто несет на себе основную нагрузку, за кем закреплены несколько кварталов леса и громадный груз ответственности, за который каждый из них получает всего по 37 тысяч тенге. Или боец пожарно-химической охраны, который рискует жизнью при тушении огня в лесу и получающий на руки оклад в 54 тысячи тенге.
В то время как и управление природных ресурсов и регулирования природопользования при акимате Павлодарской области и сам акимат практически самоустранились от проблем, бросив на произвол судьбы не только работников лесхозов, но и сами лесхозы. Причина проста и неправдоподобна - отсутствие денег в местном бюджете.
Получается, что когда в 2002 году шло реформирование лесного хозяйства в целях улучшения бытовой обстановки в лесах, 123 лесхоза передали местным исполнительным органам в целях ускоренного решения вопросов финансирования, то, несмотря на то, что хотели, как лучше, получилось хуже, чем всегда.
“До 2002 года финансирование шло из республиканского бюджета, потом передали местным исполнительным органам, и с тех пор ситуация ухудшилась, потому что многие лесхозы финансируются по остаточному принципу, если до них вообще доходят деньги”, - сетует Максат Елемесов.
Чтобы хоть как-то воздействовать на ситуацию, комитет направил официальное письмо на имя руководителя управления Альбека Несипбекова еще в июне, на которое павлодарские чиновники должны были отреагировать в течение месяца, однако ответа нет до сих пор. Если вина местных исполнительных органов все-таки будет доказана, то согласно статье № 367 КОАПП РК “Нарушение требований пожарной безопасности и санитарных правил в лесах” наказание повлечет за собой штраф на должностных лиц в размере 30 МРП (один МРП = 1982 тенге). То же деяние, повлекшее возникновение пожара с крупным ущербом, с причинением вреда здоровью и окружающей среде, влечет за собой штраф в размере 45 МРП. Если же действия, предусмотренные частями № 1 и № 2 настоящей статьи, совершены на особо охраняемых природных территориях, то должностные лица будут оштрафованы на 250 МРП.
К сожалению, Павлодарский регион - не единственный, где создалась непростая ситуация с лесными пожарами. “В этом году в Актюбинской области 700 гектаров буквально накрыло пожарами, выгорело 300 гектаров леса в Алматинском регионе”, - говорит Елемесов. В Актюбинске сейчас по факту пожаров идет служебное расследование, в Алматинской области всему причиной называют штормовой ветер, который не смогли вовремя остановить.
Между тем в качестве положительного примера можно было бы привести работу лесного хозяйства одного из самых пожароопасных регионов - Южно-Казахстанскую область, где аким Аскар Мырзахметов уделяет развитию лесного хозяйства очень большое внимание. В этом регионе не только спецтехника на уровне, но даже работники леса ходят в форменном обмундировании, не говоря уже о воспроизводстве лесного фонда.
Неплохо складывается ситуация с приобретением спецтехники в Костанайском регионе, но за счет целевого трансферта, который выделили ему из республиканского бюджета.
Хорошо работают и Акмолинские лесхозы, где финансирование складывается за счет местных бюджетных средств и средств спецсчета, то есть лесхозы вполне успешно могут получать дополнительную прибыль посредством официальной реализации своей продукции.
К слову, аналогичная возможность есть и у Павлодарских лесхозов, однако...

Астана