Алан Байтенов
В прошлом номере “НП” мы рассказывали о предлагаемых поправках в законы, которые регулируют игру. Разговор шел относительно ужесточения требований к букмекерским конторам и тотализаторам. Депутаты предлагали не только существенно повысить налоги, но и ввести запрет на расположение подобных заведений в жилых строениях. К тому же высказывались идеи относительно переноса этого вида азарта в специальные игровые зоны.
Однако в этом законопроекте, который, кстати, был принят в первом чтении, есть еще кое-что интересное - законопроект дорабатывает отношение к интернет-казино и электронным казино. В частности, есть норма, которая предлагает полностью запретить их работу не только на территории специальных игровых зон, но и на территории всей республики

Законопроект предлагает ввести изменения в Закон “Об игорном бизнесе”, в Административный, Гражданский и Налоговый кодексы, а также в Закон “О рекламе”. Авторы не скрывают, что основной упор делается на регулирование работы именно интернет-казино. Вот несколько строк, посвященных назначению законопроекта: “Законодательное закрепление механизма ограничения доступа к интернет-ресурсам, незаконно осуществляющим деятельность интернет-казино, а также устранение правовых пробелов в регулировании сферы игрового бизнеса, усиление контроля за деятельностью букмекерских контор и тотализаторов”.
Проблема в том, что существующее сегодня законодательство разрабатывалась в то время, когда интернет-казино было еще достаточно новым делом. Однако по прошествии определенного времени и развития технологий (для работы подобного сервиса необходим стабильный и высокоскоростной доступ к сети) этот вид честного отъема денег у населения стал очень популярным. К тому же формально закон не нарушался - серверы находились за пределами РК, и фактически играя, человек находился за пределами республики. Но при этом отдавал деньги все же здесь. И мог воспользоваться этой услугой, что называется, прямо за углом. Как правило, подобные заведения работали под официальным прикрытием интернет-кафе и могли находиться в шаговой доступности. Естественно, ни о каких налогах, как и о соблюдении запрета на азартные игры вне определенных игровых зон, не шло и речи. Поэтому решено было на законодательном уровне решить этот вопрос.
Итак, самый смак находится в шестой статье Закона “Об игорном бизнесе”. Разговор там начинается с определений видов деятельности в сфере игорного бизнеса. Собственно само казино, потом залы игровых автоматов, далее букмекерские конторы и тотализаторы. Все остальное, согласно второму пункту этой статьи, - запрещается. В том числе и “деятельность электронного казино и интернет-казино”. Конечно же, разработаны и приведены четкие определения понятий “интернет-казино” и “электронное казино”. Теперь “интернет-казино” - это “интернет-ресурс, реализующий возможность организации и проведения азартных игр в режиме реального времени посредством сети интернет и электронных денег и предусматривающий получение выигрышей”. Иными словами - сервер всего зла. А “электронное казино” - “заведение, использующее аппаратно-программный комплекс и (или) интернет-ресурс, реализующее возможность организации и проведения азартных игр в режиме реального времени посредством сети интернет и (или) электронных денег и получения выигрышей”. То есть те самые организации, которые под видом интернет-кафе “рубили” неучтенный и незаконный нал.
Продолжая тему, законотворцы поместили и соответствующие поправки в Гражданский кодекс. Теперь по решению суда государство вправе заблокировать интернет-ресурс, который предлагает поиграть на своих страницах. Эта дополнительная норма позволяет застраховать будущее - если предлагающие электронный азарт придумают новый способ обхода законов, доступ к странице просто закроют.
И еще немного. В последнее время виртуальные казино особенно активно работали в наиболее крупных городах Казахстана. То есть там, где есть деньги и азартные люди, южная столица - отличный пример. Поэтому их можно было даже назвать “закусочными” - можно было “перехватить на лету” и тем самым, пусть и на время, но утолить голод азарта. А это, естественно, портит всю картину обладателям земли в том же Капшагае, которые сегодня ведут бизнес чисто и оплачивают все налоги. Отчего некоторые специалисты предполагают, что подобную норму закона могли поддержать в том числе и они. Что же - вполне походит на правду. Почему бы и нет, ведь в этом вопросе обществу с ними по пути.