Ботагоз Омар
В погоне за бюджетными средствами акимы должны будут соревноваться друг с другом по количеству наиболее прибыльных и эффективных проектов в регионах. А потому мелкие производства могут остаться не у дел. Хотя в Послании народу страны именно на развитие малого и среднего бизнеса делается особый упор
По итогам первого полугодия прошлого года около половины общего объема средств, выделенных Министерством регионального развития, получили всего пять регионов: Астана, Алматинская, Карагандинская области, ВКО и ЮКО.
Как показал диалог в ходе недавнего заседания правительства, посвященного реализации госпрограммы “Дорожная карта бизнеса-2020” (ДКБ), такая тенденция будет сохраняться.
На этот счет глава МРР пояснил, что средства на развитие инфраструктуры будут выделяться с учетом отдачи бюджетных инвестиций, в зависимости от того, что вернется государству с каждого казенного тенге. “Подход будет не таким, каждому по столько-то, а здесь должна быть конкурсность. Мы потому и говорим о выделении 70 процентов в индустриальные зоны, что там отдача выше, чем при подведении инфраструктуры для каждого отдельно взятого проекта. Если отдача на бюджетный тенге будет низкая по сравнению с тремя проектами другой области, средства уйдут в другую область”, - отметил Болат Жамишев.
Прежде глава государства уже критиковал правительство за неполный охват районов и городов страны субсидиями и грантами от государства. Так, на 1 июля 2013 года 44 района не имели ни одного проекта по субсидированию. С учетом этого, по словам главы МРР, их число сократилось до девяти.
Однако философия финансирования остается прежней.
Тем временем количество структур, задействованных в качестве операторов программы, медленно, но верно растет. Наряду с фондом “Даму” к ДКБ планируется вовлечь социально-предпринимательские корпорации: с целью развития индустриальных зон, бизнес-инкубаторов при реализации партнерских программ с компаниями по развитию МСБ. А сервисная поддержка по ведению бизнеса будет передана Национальной палате предпринимателей.
Между тем простой казахстанец, ради которого, собственно, создавался целый штат топ-менеджеров, остается ни с чем. “Очень большое количество самозанятого населения приходит к нам в центры обслуживания предпринимателей. Пройдя первоначальное обучение, они не подпадают под категорию банковского кредитования. Но зато они являются потенциальными участниками программы “Дорожная карта занятости-2020”. В этой связи предлагаем акиматам совместно с фондом “Даму” организовать консультирование на базе Центров обслуживания предпринимателей (ЦОП) в целях привлечения потенциальных участников, а также того населения, которое еще не имеет статуса предпринимателя и относится к самозанятым”, - предложила руководитель фонда “Даму” Ляззат Ибрагимова.
Эта цитата наводит на мысль, что большая армия самозанятых таким структурам нужна только для “галочки”, чтобы отчитаться, какому количеству людей они оказали информационную помощь. А на деле, когда казахстанцам нужны кредиты, инфраструктура, налоговые послабления, государство ничем помочь не может.
На аналогичную ситуацию в интервью “НП” жаловался и вице-президент Союза фермеров Казахстана Акжол Абдукалимов. По его словам, во всех госпрограммах, направленных на развитие агропромышленного комплекса, лоббируются только интересы крупных животноводов, а мелкие фермеры не подпадают под установленные в них критерии, хотя в мировой практике именно мелкие производства являются наиболее эффективными. После обращения союза в Агентство по защите конкуренции действия правительства и местных органов власти по субсидированию животноводства были признаны антиконкурентными. Тем не менее правила субсидирования в животноводстве и растениеводстве продолжают оставаться прежними: для получения субсидий в стаде должно быть не менее 100 единиц маточного поголовья. А потому к госпрограммам доступ есть только у крупных компаний.
Астана |
