Константин Маскаев
Российское космическое агентство (Роскосмос) направило в правительство Российской Федерации концепцию новой Федеральной целевой программы (ФЦП) развития космодромов на период 2016-2025 годов. Два сценария этой программы учитывают особенности отношений с Казахстаном по использованию Байконура. Один из них, названный кризисным, предполагает уход России на собственные площадки и осуществление с территории Казахстана лишь разовых эпизодических стартов

Не далее как на минувшей неделе перспективы вопроса обсуждали на самом космодроме в ходе работы казахстанско-российской межправительственной комиссии. Пока еще общий ресурс, космодром за последний год неоднократно становился предметом торга между партнерами. Подробности этих разногласий хорошо известны.
Может оказаться, что сегодня Роскосмос использует эту неопределенность по Байконуру и выторговывает у своего правительства дополнительные инвестиции в развитие и ускорение на собственных космодромах. Такое мнение, например, высказывает научный руководитель Института космической политики Иван Моисеев, чьи слова приводит газета “Известия” в понедельник. Попросить побольше денег в данной ситуации - это вполне нормальный подход, считает чиновник космической сферы. И обращает внимание на то, что разница между двумя сценариями Федеральной целевой программы - базовой и кризисной - не столь велика. Что для Минэкономразвития, Минфина и других ведомств, где будут рассматривать предложения Роскосмоса, может сыграть в пользу кризисного сценария. Одновременно, покидая Байконур и вкладывая только в свои площадки, Россия страхует себя от инициатив, неприемлемых с позиции ее интересов.
О каких же вариантах и суммах сегодня идет речь?
Базовый вариант подразумевает продолжение инвестирования в Байконур и развитие его инфраструктуры. По нему стартовый комплекс для носителей “Зенит” к 2018 году дооборудуют для отработки беспилотных (то есть испытательных) запусков нового пилотируемого корабля, который сейчас создается в РКК “Энергия”. Базовый сценарий также предусматривает возможности для осуществления международных программ на Байконуре совместно с Казахстаном.
У себя же в тот же период - 2016-2018 годы - Россия будет создавать стартовый комплекс для носителя “Амур” (ракета “Ангара” тяжелого класса), а также инфраструктуру для перспективных средств выведения (унифицированных объектов технического, стартового и заправочного комплексов для ракетного комплекса сверхтяжелого класса, способного выводить на орбиту полезную нагрузку массой до 70 тонн). Главная цель создания такой ракеты - возможность полета пилотируемого корабля нового поколения к Луне в 2028 году. Ракету также предполагают использовать для доставки непилотируемых космических аппаратов к астероидам и другим небесным телам. То есть планы не просто амбициозны, а практичны и грандиозны. Россия всерьез нацелена на возвращение себе топовых позиций в клубе космических держав.
В том же варианте программы отведена роль и космодрому Плесецк (в ведении Минобороны), где также хватает забот. Нужно дооснастить и модернизировать существующие комплексы, создать объекты наземной инфраструктуры для перспективных разгонных блоков, работающих на водороде и кислороде.
Базовый вариант обойдется российскому бюджету почти в 800 миллиардов рублей (около 26,5 миллиарда долларов). Но дельта всего в 3,5 миллиарда долларов отделяет его от кризисного варианта.
Чуть более 900 миллиардов рублей, или около 30 миллиардов долларов, Роскосмос может освоить по второму сценарию, который написан под риск “возникновения правовых, организационных и социальных условий, при которых сводится к минимуму возможность осуществления космической деятельности с Байконура на рубеже 2020 года”.
Кризисный вариант отличается от базового более интенсивными темпами создания условий на Восточном. Что-то в этом случае достанется и Плесецку. В частности, на форсированное создание технического комплекса для подготовки космических аппаратов с целью их запуска до ввода в эксплуатацию второго пускового комплекса “Амур” на Восточном. Речь идет об инвестициях на уровне 10,3 миллиарда рублей.
По этому сценарию после 2021 года Россия поддерживает инфраструктуру Байконура только для единичных запусков.
Этот вариант сценария имеет высокие шансы, учитывая, как развивалась ситуация вокруг Байконура в последние месяцы. Оба сценария и предложения по концепции новой программы по развитию космодромов в целом согласованы с государственными заказчиками новой программы - Минобороны, Минрегионом, ФМБА РФ - и направлены на согласование в Минфин.
Действующая Федеральная целевая программа “Развитие российских космодромов” истекает в конце 2015 года. Дальнейшие планы России по инвестициям в космодромы должны учитываться при рассмотрении бюджета уже на 2014 год и далее. Поэтому проект Роскосмоса подали уже сейчас.