Алла Иванилова
Вслед за приятной новостью - председательство Казахстана в ОБСЕ в 2010 году - из-за океана пришла и другая, не менее радостная весть - РК впервые в истории Всемирной туристской организации избрана в ее Исполнительный совет. Решено это было на очередной сессии Генеральной ассамблеи ЮНВТО, которая проходила в Колумбии и в которой принимала участие казахстанская делегация. А чтобы туристическая деятельность в стране соответствовала всем международным канонам, отечественные власти решили привнести некоторые новообразования в эту столь прибыльную для некоторых государств отрасль

В Казахстан с каждым годом все больше приезжает интуристов. “Ежегодный рост идет в среднем на 15-20 процентов”, - заметил вице-министр Каирбек Ускенбаев. По итогам прошлого года, республику посетили 4 миллиона 700 тысяч человек. Между тем порядка 3 миллионов 600 тысяч наших соотечественников побывали за границей. То есть мы наконец-то добились того, о чем давно мечтали, - въездной туризм стал превышать показатели выездного. Неизвестно, то ли нашумевший фильм Бората о Казахстане повлиял на наплыв туристов в нашу республику, то ли рассказы о прекрасной стране и ее молодой столице, которая растет не по дням, а по часам, так заинтересовали чужестранцев?
Впереди у казахстанских чиновников много планов, которые легли в основу Государственной программы развития туризма, рассчитанной на 2007-2011 годы. Так, предполагается в 2011 году достичь роста внутреннего туризма до 4,5 миллиона, а по въездному - довести до 9 миллионов. Прогнозируется, что через три года общие поступления от туризма превысят 600 миллиардов тенге. В среднем один иностранец за время своего пребывания принесет в копилку страны, как минимум, 500 долларов. Также планируется за счет въездного туризма обеспечить занятость населения до 550 тысяч человек в 2011 году.
Кроме того, Кабмин внес поправки в законодательные акты по вопросам туристской деятельности. Для начала составят единый реестр юридических лиц, осуществляющих работу в этом направлении. Обобщению и занесению в “книгу” подлежат все туристические маршруты и тропы Казахстана. Как поясняют в Министерстве туризма и спорта, это связано прежде всего с экологическими соображениями и безопасностью самого туриста. “Чтобы, не дай боже, если что-то и случится, особенно в горах, мы знали, что у нас группа пошла, например, по седьмому маршруту и там ее нужно искать”, - пояснил вице-министр Каирбек Ускенбаев.
Забота о “господине туристе” проявилась и в том, что разработчики вменили в обязанность туроператорам за три дня до отправления информировать путешественника о тех опасностях, которые его могут подстерегать в стране, выбранной для отдыха. Если же турист попадет в чрезвычайную ситуацию, то туроператоры обязаны сообщить об этом его семье, уполномоченному органу и дипломатическим службам по месту пребывания.
Кроме этого правительством будет разработан типовой договор, в котором четко будет указано, какие услуги должен предоставить туроператор клиенту. Ведь зачастую получается, что “золотые горы” в виде 5-звездочной гостиницы - на самом деле “хотели” среднего класса, максимум трехзвездочные. А о тех услугах, о которых так красочно говорил турагент, почему-то на месте забыли. Но что самое обидное - деньги за все уже заплачены, а доказать ничего невозможно. Своеобразной палочкой-выручалочкой в этом случае и станет типовой договор. “Организатор обязан в письменном виде составить договор. О добровольном улучшении и увеличении предоставленных услуг вы можете туда вписать строчку, а в сторону ухудшения или уменьшения - нет”, - пояснил вице-министр туризма.
В случае, если туроператоры пренебрегут вменяемыми им обязанностями, то они могут быть привлечены к административной ответственности.
 В то же время Кабмин решил отказаться от некоторых прежних своих полномочий. Так, отныне к компетенции правительства не относится определение объектов и территорий, запрещенных для посещения туристами. Этим будут заниматься правоохранительные, военные и органы национальной безопасности. Однако народные избранники считают такой подход неправильным, поскольку в менталитете этих структур изначально заложено - как можно больше территорий запретить к посещению.
Депутаты, долго обсуждая предложенный законопроект, все-таки со скрипом одобрили его в первом чтении, надеясь кардинально переписать документ до второго чтения. Кстати, прошлый созыв тоже был недоволен данным “творением” правительства, считая, как и их преемники, что таким образом туристическая отрасль станет “забюрокраченной” и тогда ни о каком ее развитии можно не мечтать.