Вы можете поставить свою оценку в конце страницы
Кавказский выбор Досым Сатпаев,
директор Группы оценки рисков (ARG) За последний месяц кавказский регион был богат политическими событиями разного уровня, которые привлекли внимание как ближайших соседей, так и географически отдаленных, но политически и экономически заинтересованных в этом регионе государств Dалее Реформы, демография
и немецкие пенсионеры Ботагоз Сейдахметова Канцлер Германии, председатель Социал-демократической партии Герхард Шредер намерен в очередной раз бороться за пост главы правительства ФРГ на парламентских выборах 2006 года.
Между тем задачи, с которыми обещали разобраться социал-демократы и “зеленые” на предыдущих выборах, далеки от своего разрешения. Главная проблема - пять миллионов безработных в стране - усугубляется кризисом в социальной системе Реформы
необходимы
Итак, предвыборная гонка в одной из лидирующих стран ЕС уже началась. С одной стороны находятся действующий канцлер и его соратник в лице лидера партии “зеленых”, министр иностранных дел Йошка Фишер. С другой - оппозиция, которая имеет в верхней палате большинство, а следовательно, любые реформы контролируются и согласуются с ними.
Народ теряет доверие к политикам. Во всяком случае, об этом говорит статистика: только 5 процентов населения Германии верит правительству по сравнению с прошлогодними 30 процентами.
Одна из главных претензий к действующему правительству касается, в частности, провала в области пенсионной реформы.
Необходимость реформ в социальной системе Германии возникла не сегодня и даже не вчера. Еще 20 лет назад специалисты предрекали кризис, особенно в области пенсионной системы. Его основная причина кроется в демографическом факторе, считает Мирко Круппа - первый секретарь посольства Германии в Казахстане, курирующий вопросы политики.
Количество пенсионеров в ФРГ превышает число работающих, то есть людей, вносящих реальные взносы в пенсионную корзину. Пенсионная система в Германии не предусматривает и не поощряет рождение детей. К тому же, так как оба родителя вынуждены работать, возникают трудности с уходом за ребенком. Обычная семья не в состоянии оплачивать услуги приходящей няни, а детсады и школы работают только полдня.
 | Герхард Шредер в бундестаге ждет результатов очередных дебатов |
Еще одна причина кризиса состоит в том, что разница между зарплатой работающего и уровнем пособия безработного незначительная и иногда составляет только 18 евро (это пример, зависимый от семейного положения). В Германии работа с низкой оплатой, в принципе, не существует. Ниже определенного уровня не стоит и работать, разве что только на дополнительной работе. Занятость населения Германии по сравнению с другими европейскими государствами намного ниже, а это значит, что пенсионные фонды недополучают необходимые взносы.
Безработица растет за счет необразованных или малообразованных граждан страны. Наиболее большая и сложная группа из этого списка - это те, кто старше 55 лет, из-за их широких прав в трудовом кодексе. Именно они - нагрузка для пенсионной системы, так как становятся пенсионерами раньше времени.
Репатрианты из стран бывшего Союза должны подтвердить свой диплом. Многим из них приходится переучиваться. Они не могут открыть свое предприятие, пока не получат специальное разрешение. “Требования к специалистам в Германии очень высокие, и не всякий, в зависимости от профессии, может выдержать экзамен на “прочность” знаний”, - сказали мне в посольстве Германии. Вызов брошен
“Правительство разработало глубокие реформы в очень короткий срок. Это связано с тем, что у нас есть проблемы во всех сферах социального страхования, но не была разработана концепция. Сейчас эти концепции на стадии обсуждения. Это очень большой вызов со стороны правительства Шредера, и насколько он будет удачным, зависит от оппозиции”, - говорит г-н Круппа.
В правительстве есть и третья сторона, это так называемые “социальные ностальгики” - часть немецких политиков во всех партиях, которые не считают , что ситуация изменилась и пора спасать систему.
Главные пункты - это пенсионная реформа, реформы в области медицинского страхования (здесь первый компромисс уже найден), реформы на рынке труда, в частности на бирже труда, реорганизация системы пособий и поддержка безработных.
Идет обсуждение облегчения налогов, а также глубокая реформа всей налоговой системы. Реформа федеральной системы финансирования, то есть регионального и районного бюджетов.
В планах более широкое обсуждение реформы федеральной системы Германии, и уже созданы рабочие группы. Пенсионная
реформа
Правительство предлагает продлить возрастной ценз выхода на пенсию с 65 до 67 лет. Кроме того, рассматривается введение так называемого демографического фактора, который изменит зависимость от развития населения.
“Расчеты ведутся в зависимости от того, какая часть населения вносит плату в эту систему и сколько человек получает деньги из этой системы. Эту квоту вносят в формулу расчета пенсионной оплаты на каждый год. В течение следующего года пенсионеры в зависимости от трудового стажа, уровня взносов могут ожидать снижения в размере пенсии от 50 до 100 евро. Это довольно сложные расчеты, так как зависят от решения в области медицинского страхования и налогообложения, - объясняет Мирко Круппа. - Оппозиция хочет быстрее утвердить закон о выходе на пенсию в возрасте 67 лет. Их мнение совпадает с выводами многих экспертов, которые говорят, что если вы хотите спасти эту систему, тогда должны провести глубокие реформы”. Демонстрация
протеста
Между тем в прошлую субботу на центральной площади Берлина прошла многотысячная (100 тысяч участников) демонстрация протеста социальной политике Герхарда Шредера.
Демонстранты из числа безработных и антиглобалистов со всей Германии вышли на Александрплац под лозунгами “Лучше рабочие места для миллионов, чем миллиарды на военные расходы”, “Шредер, ты - вор!”, “Нет, хватит!”. Митингующие выразили свое несогласие с программой социальных реформ от правящей коалиции социал-демократов и “зеленых”.
Нынешнее противостояние профсоюзов и парламента в вопросе социальных реформ - не столько политический кризис, сколько экономическая проблема Германии. Впрочем, политика и экономика понятия взаимозависимые.
P.S. В декабре канцлер ФРГ Герхард Шредер посетит с официальным визитом Казахстан. Это первый официальный визит немецкого канцлера в нашу страну. До этого канцлер ФРГ Гельмут Коль посещал с неофициальным визитом Астану. Для Казахстана и Германии это событие будет иметь огромное и политическое и экономическое значение.
Один из множества аспектов взаимного интереса наших стран касается, конечно, судьбы немецких репатриантов из Казахстана. Количество наших немцев, желающих уехать на историческую родину, не становится меньше. В настоящее время на рассмотрении немецкого парламента проект нового закона о миграции, согласно которому будут ужесточены требования для выезжающих на ПМЖ в Германию.
|
