Вы можете поставить свою оценку в конце страницы
Быть полезней маргарина Парламент в Казахстане вялотякуще превращается в свою цивилизованную пресно-законодательную форму. Наверное, это правильно. Тем не менее не всех мышей ловит котяра, если следовать старой поговорке. И надо расширить и углубить, как говорил единственный президент СССР. Будущий парламент розлива 2004 (мажилис) и 2005 (сенат) может быть более функциональным - при хорошем раскладе Как считает Виталий Воронов, президент Алматинской юридической корпорации, нынешнее законодательство не вполне реализует саму идею парламента: “Парламент оказался неплохим, профессиональным, но техническим органом по производству законов, инициированных исполнительной властью. Не случайно сейчас многие говорят об усилении парламентских полномочий. У любого парламента три функции - представительская, законотворческая и контрольная.  |
Представительская у нас связана только с выборами. По идее таковым является только президент, поскольку выбран всенародно в отличие от членов парламента. К тому же императивного мандата сейчас нет, депутаты не связаны наказами с электоратом. Единственная мотивация для представления интересов избирателей - желание баллотироваться еще раз. Законодательная функция уже неплохо отработана - почти конвейер. И последняя функция - контрольная - напрочь отсутствует. У нас депутаты не контролируют ни бюджет, ни исполнение законов. Скажем, закладывают 15-17 долларов за баррель нефти, а она уходит по 25-30 - и никто не знает, куда уходят эти деньги. Богатая страна!..”
“Конечно, сейчас парламент, как маргарин, - не вредный и не полезный, - утверждает Воронов. Через 3-5 лет будет необходим переход к более либеральному законодательству, более жестким антикоррупционным действиям. Приватизация - какой бы она ни была - проведена. Но теперь, чтобы не было нареканий оппозиции, западных наблюдателей, ОБСЕ, где Казахстан непременно хочет председательствовать, - нужны косметические действия.
В общем-то, именно присутствие оппозиции в парламенте даст выход эмоциям политиков - все выступления партий уже не выльются за стены законодательного органа, инициировать митинги будет некому. “Сейчас можно было бы не препятствовать оппозиции на выборах, - говорит Виталий Иванович. - Ведь голосовать за оппозицию будет она сама - на самом деле немногочисленная. С другой стороны, парламент может потом разделить ответственность за приватизацию, другие непопулярные государственные акции - это грамотный подход, потому что все, что было, - забудется”.
Вячеслав Щекунских
|
