Вы можете поставить свою оценку в конце страницы
ВТО: Тест на выживание Как известно, по самым компетентным прогнозам Казахстан вступит в ВТО уже в следующем году. К преимуществам вступления во Всемирную торговую организацию относят улучшение инвестиционного имиджа Казахстана, а также возможность законным путем защищать интересы страны в осуществлении экспорта и внешнеторговом обороте. Однако эти обнадеживающие выводы не внушают оптимизма отечественным предпринимателям. По-прежнему многие из них считают, что Казахстан не готов к такому шагу и, в случае осуществления в скором времени намеченного вступления, нашему бизнесу и экономике в целом будет нанесен ничем не оправданный удар. Мы представляем сегодня мнения по этому животрепещущему вопросу и приглашаем читателей принять участие в начатом разговоре Dалее Талгат Акуов,
президент Независимой ассоциации предпринимателей:
Политический фарс
или насущная необходимость? На мой взгляд, вступление в ВТО больше продиктовано внешней политикой, чем внутренней потребностью нашего общества. Вступление в ВТО - это политический шаг, свидетельствующий о том, что Казахстан готов открыть границы новым технологиям, конкурировать с любым товаром и прочее. Если смотреть изнутри, то предприниматели не готовы к этому шагу ни морально, ни физически. Больше всех беспокоятся иностранные инвесторы, которые дают сегодня 70 процентов всех налогов в Казахстан. Правительство не дает нам необходимых трех-пяти лет для становления. Однако, я думаю, если не будет меняться законодательство, то даже это время нас не спасет.
Я не знаю, насколько ухудшится положение в целом в Казахстане после вступления в ВТО, но если обратиться к примеру Кыргызстана и Польши, то все кажется довольно удручающим.
Сегодня нужно создать определенные условия для предпринимателя - об этом мы неоднократно говорили. В первую очередь, освободить от корпоративного налога начинающих производителей сроком до трех лет, как во всем нормальном цивилизованном мире. Мы этого никак не можем добиться. Второе - навести порядок в таможне. Сырье, комплектующие материалы во всем мире освобождены от таможенных сборов для того, чтобы предприниматель мог завести их и производить на этой основе конкурентоспособную продукцию.
В-третьих, нужно, наконец, понять: если предприниматель вкладывает свою прибыль, реинвестирует ее с новым производством, его не должны облагать новым налогом. Со всего, что мы вкладываем, государство хочет взять свои тридцать процентов.
Чиновники умудрились взять самый хороший европейский Налоговый кодекс, хороший Административный кодекс, которым, правда, так запугали предпринимателей, что они задумываются, а стоит ли вообще заниматься бизнесом. В то же время никак не хотят брать те налоговые льготы, которые существуют в Европе. Сегодня мы из собственного кармана творим благотворительность, когда во всем мире это делается за счет уменьшения налогового бремени. В Америке до 50 процентов налогов можно отправить на благотворительность.
Конечно, предприниматель вынужден уходить в теневую зону. До 50 процентов оборота капитала происходит в “тени”.
Мы не против вступления в ВТО, но нельзя из этого делать политический фарс, то есть, образно говоря, нельзя выдавать замуж ребенка, который к этому еще не готов. Вступая в ВТО, мы должны быть крепкими внутри, а сегодня до этого еще далеко. Все неосторожные политические решения могут принести вред экономике Казахстана.
Зоя Рябова,
исполнительный директор Союза пивоваров РК:
Пиво требует защиты Казахстан не относится к странам с традиционным высоким уровнем потребления пива на душу населения, например, как Германия или Чехия, но, тем не менее, имеет свои традиции производства и располагает промышленным потенциалом для удовлетворения потребности населения хорошим качественным пивом  Сегодня во многих случаях качество казахстанского пива вполне соответствует требованиям международных стандартов и успешно конкурирует на нашем рынке с импортным. Мы прошли этап жесточайшей конкуренции в условиях отсутствия даже минимальной государственной поддержки по защите внутреннего рынка. Сегодня наметились хорошие перспективы восстановления позиций на рынке пива.
Теперь о последствиях, которые ожидают пивовары от вступления ВТО. Прежде всего тревожит, что с вступлением в ВТО хлынет поток весьма качественной и дешевой продукции или менее качественной, но опять же дешевой. Мы уже сталкивались с фактами, когда в западных и северных регионах Казахстана продавалось российское пиво дешевле, чем себестоимость местного пива. В этой связи для нас актуальна необходимость защитных мер, принятых для отечественных производителей. Нам требуется определенный временной период, чтобы окрепнуть, освоить имеющийся производственный потенциал в соответствии с вложенными средствами, раскрутить свои национальные марки пива. Безусловно, на этот период нам не обойтись без таможенных барьеров при импорте пива посредством квотирования и таможенных тарифов.
Главным же решающим фактором подготовительного периода мы считаем гармонизацию казахстанской законодательной базы с международными нормативными актами.
Пивовары имеют большие проблемы в этом плане. Взять, например, Закон о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции. Составлен он с абсолютно фискальных позиций, оправданных для производства и реализации крепких спиртных напитков.
Пиво рассматривается во всем мире как альтернатива крепким спиртным напиткам, значит, и подходы государственного регулирования, по нашему мнению, должны строиться на иных принципах, т.е. не допустимы запреты и ограничения, распространяемые согласно указанному закону на крепкие спиртные напитки. Для защиты отечественных производителей от контрабанды пива у правительственных структур руки пока не доходят. Граница с Россией велика, и как объясняют нам - срабатывает человеческий фактор. Анализ статистики импорта пива свидетельствует, что доля импортного пива на рынке снизилась с 27,3% в 1997 году до 2% в 2001 году. По нашему мнению, это снижение обусловлено переходом импорта в условия контрабанды. Исследования независимых маркетинговых компаний, например ACNielsen-Kazakhstan, показывают, что фактически на рынке пива Казахстана присутствует в среднем до 20-25 %, а в приграничных к России районах в отдельные периоды - до 50-60 % российской продукции, не задекларированной в установленном порядке. Подписанное в 2000 году Соглашение между правительством Республики Казахстан и правительством Российской Федерации о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле дополнительно открыли границы для беспрепятственного ввоза пива из России. В соответствии со статьей 4, товары, ввозимые на таможенную территорию государства одной стороны, которые вывезены с таможенной территории государства другой стороны, облагаются косвенными налогами в стране назначения в соответствии с ее национальным законодательством. Ставка акциза на импортируемое пиво из Российской Федерации стала равна как и для казахстанских производителей. Мы считаем отмену защитных мер за счет снижения акциза при импорте пива из России преждевременной.
Для нас важно, чтобы при формировании позиции Казахстана при вступлении ВТО были учтены интересы всех отраслей, в том числе не вошедших в перечень приоритетных отраслей по импортозамещению. Пиво является продуктом, который имеет постоянный спрос населения и в значительной степени может являться бюджетообразующей отраслью.
Павел Беклемишев,
президент АО СП “Белкамит”: Дожить бы... Основной задачей для казахстанских машиностроителей в настоящее время является дожить до вступления в ВТО. На момент развала СССР в Казахстане насчитывалось порядка 1600 машиностроительных предприятий разного уровня и значимости, сейчас их только 75-80, все остальные либо полностью прекратили свое существование, либо превратились в мастерские и артели. Тем не менее, по оценкам проведенного анализа, в Казахстане насчитывается 14 подотраслей машиностроения, при этом позитивным фактом является то, что на фоне развития нефтегазового комплекса Казахстана сформировалась наибольшая группа из 16 предприятий, которые выпускают продукцию для нефтегазового комплекса.
Наиболее перспективной отраслью для машиностроения на настоящий момент является нефтегазовая отрасль, но, к сожалению, участие казахстанских производителей в этой сфере не столь существенно и эффективно, как хотелось бы. Также необходимо отметить и проблему жесткой конкуренции с машиностроительными предприятиями из России. На сегодняшний день с Россией мы не можем установить никаких защитных таможенных пошлин.
Сегодня казахстанским поставщикам созданы такие условия, при которых для производства продукции машиностроения необходимо примерно 50% материалов и комплектующих завозить из-за рубежа, так как мы не имеем своего сырья. По результатам расчетов, в данной ситуации казахстанским поставщикам необходимо производить продукцию как минимум в 3 раза дешевле, чтобы быть конкурентоспособными на международном рынке.
Тем не менее я считаю, что мы можем и должны стартовать с этой позиции и изменить ситуацию к лучшему. Если мы этого не сделаем, то к моменту вступления в ВТО на территории Казахстана будет несколько машиностроительных предприятий, которые уже машиностроительной отраслью назвать будет нельзя. Считаете ли вы, что
Казахстан готов вступить в ВТО?
Валерьян Землянов,
депутат мажилиса парламента РК (Комитет
по законодательству и судебно-правовой реформе):
 - Это совершенно не нужно для Казахстана и скажется отрицательно. Для того чтобы вступить, должны работать предприятия по переработке, а у нас все в основном сосредоточено в сырьевых отраслях. Приведу пример: у нас 22 крупных машиностроительных завода, но они не конкурентоспособны. У нас потеряны специалисты технологи-конструкторы. К 2030 году, возможно, мы начнем действовать, чтобы перерабатывать, но все сырьевые ресурсы будут исчерпаны. А сейчас если мы вступим, то европейским странам только выгодно черпать наши ресурсы. Поэтому вступление - угроза нашей экономике. Досым Сатпаев,
политолог:
- С одной стороны - это неизбежно для нас, как и для всех стран СНГ. Хотя бы потому, что государству необходим статус полноценного участника международных отношений. Но, конечно, сейчас Казахстан не готов пока к вступлению, так как для этого необходимо создать условия. На ногах должны стоять собственные инвесторы. Правительство страны пытается убедить ВТО создать преференции при вступлении касательно таких отраслей как сельское хозяйство. Временные рамки варьируют от двух до пяти лет, а потом уже надо принимать правила игры. Но помимо желания государства есть еще требования самого ВТО, и они с нашими желаниями не совсем совпадают. Сергей Дьяченко,
депутат мажилиса парламента РК (Комитет
по социально-культурному развитию):
 - Считаю, что сейчас все необходимые предпосылки имеются, идет большая подготовительная работа. Этот шаг должен быть синхронный, согласованный со всеми странами СНГ, чтобы привести к успеху. Но пока мы еще не готовы для него, как только согласуем законодательство свое с требованиями ВТО, тогда будем способны вступить. Но временных рамок ставить не буду. Все должно быть приведено к тому, чтобы это способствовало экономическому развитию. Канат Берентаев,
экономист:
- Не готов. В первую очередь, не просчитаны все положительные и отрицательные моменты. Считается, что вступление даст Казахстану преференции, но это несколько преувеличено. Доступ на мировой рынок? В стране действуют в основном сырьевые отрасли, а они и так свободно выходят на него. То, что не будет как сейчас антидемпинговых требований от США или других европейских стран - неверно. Доступ к новым технологиям у нас есть. Допустим, для работы на новой ЭВМ необходим специалист - пользователь ЭВМ. Мы не готовы конкурировать, нужны перерабатывающие заводы, технологии по международным стандартам. Единственный приемлемый для нас вариант - вступление в ВТО совместно с четверкой центральноазиатских стран, в лучшем случае со странами СНГ, но не отдельно.
Хамит Амергужин,
депутат мажилиса парламента РК (Комитет
по экономической реформе и региональному развитию):
 - По духу я - аграрник. Поэтому меня тревожит вступление, ведь будет необходимо конкурировать с западной продукцией. Было бы лучше сначала подтянуть наши технологии, перерабатывающую промышленность. Завтра, возможно, мы сможем вступить в эту организацию, но не сегодня. Конечно, если Россия в нее войдет, то и мы должны следом за ней. Нам нельзя сейчас отставать, так как мы с Россией в одной связке.
Подготовила Дана Бекмагамбетова Полоса Мнения
содержит материалы, высказывания и оценки,
которые редакция не всегда разделяет
Ведущая полосы Ирина Гайкалова
|
