Квадратура круга

Юлиана Жихорь

Правительство усиленно решает уравнение, пытаясь привести в соответствие его левые и правые части. Левая, понятно, - стоимость квадратного метра жилья, правая - уровень благосостояния основных масс. При успешном решении в трехлетней перспективе сбудется главная мечта многих казахстанских семей

Со дня Послания президента к народу прошло почти полтора месяца. За это время идея Нурсултана Назарбаева о строительстве относительно недорогого жилья, доступного для основной части населения, облеклась в программу жилищного строительства на 2005-2007 годы. Однако разработка этого документа очередной раз показала, что в нашей стране как первое, так и последнее слово остается за президентом. А также продемонстрировала уровень исполнительности нижестоящих органов.

Выступая с Посланием, глава государства объявил, что с нынешнего года будет проводиться планомерная работа по строительству жилья по цене 350 долларов за квадратный метр. С этой минуты бурные дискуссии развернулись как среди строительных компаний, так и среди чиновников областного, городского и районного масштаба. В итоге все пришли к “консенсусу” - это невозможно. Однако спустя некоторое время чиновники согласились - надо, но не так дешево. По мнению некоторых акимов, в Алматы и Астане в силу ряда объективных обстоятельств - высокой стоимости земли и доходов населения - минимальная цена за квадратный метр должна составлять не 350, а 450 долларов. Вскоре к этой позиции присоединились и другие крупные города.
Причем эта стоимость подавалась как уже решенная и не подлежащая дальнейшему обжалованию. Дело дошло до того, что глава государства вынужден был лично вмешаться в действия своих подчиненных. Причем дважды. Первый раз - во время прямого эфира, когда он уточнил, что цены на удешевленное жилье, названные в Послании, будут иметь место на всей территории страны без исключения. “За 350 долларов должны строиться квартиры в таких дорогих городах, как Астана и Алматы, Атырау, Актобе и других. Стоимость квартир в иных регионах должна быть намного ниже”. Казалось бы, высказывание конкретное и оспариванию подлежать не должно, но...
Выступая на этой неделе на заседании Государственного совета с докладом по проекту Программы жилищного строительства, премьер-министр Даниал Ахметов вновь представил ее параметры так, как их хотелось бы видеть правительству. А именно в обеих столицах, а также в Актау и Атырау жилье оно намерено возводить по 450, а в остальных регионах по 350 долларов за квадратный метр.
Тогда президенту вновь пришлось напомнить исполнительной власти о своей позиции по данному вопросу - получается, уже в третий раз. “Все жилье, строительство которого дотируется из государственного бюджета, будет продаваться населению по 350 долларов за квадрат”.
Впрочем, жилищная программа нацелена только на конкретные группы населения, имеющие совокупный семейный доход в 50-70 тысяч тенге в месяц. Причем предпочтение будет отдаваться в первую очередь молодым семьям, имеющим одного и более детей, и государственным служащим, коих в стране 15% населения. Всего же во время реализации программы планируется обеспечить жильем порядка миллиона двухсот тысяч семей.
Контролирующие органы в лице Министерства индустрии и торговли будут строго следить за исполнением всех параметров жилищной программы. Как заявил глава государства, “действия правительства и акимов будут во многом оцениваться по результатам реализации жилищной программы”. Нурсултан Назарбаев дал поручение правительству исключить возможность спекуляции удешевленным жильем. В связи с чем предложил наложить запрет на продажу этого жилья до окончательного погашения ипотечного кредита.
Что касается методов удешевления, то, как уже неоднократно говорилось, местные исполнительные органы возьмут на себя подведение коммуникаций к участку под строительство такого жилья. Сам участок будет выставляться на тендер. При этом президент заметил, что если отечественные компании откажутся от подобного предложения, то у иностранных компаний - украинских, например, - имеется богатый опыт работы в этой отрасли. Самих генеральных подрядчиков, претендующих на освоение льготных государственных кредитов, будут также выбирать на конкурсной основе.
Всего на реализацию этой программы потребуется более 150 миллиардов тенге. Программа рассчитана на три года. По истечении этого срока программа либо продолжится, либо, как не оправдавшая себя, будет закрыта.
Правда, учитывая, с какой неохотой исполнительная власть подошла к ее реализации, можно предположить, что правительство будет использовать любую возможность по применению вышеупомянутой вилки цен. Данный случай достаточно красноречиво свидетельствует, как могут искажаться поручения главы государства, которому приходится за столь короткий срок трижды корректировать планы правительства.
Возникают опасения и в целевой реализации самой программы. Где гарантии, что местные власти не устроят спекуляции вокруг распределения удешевленного жилья, продавая его не нуждающимся, а своим приближенным? Если вспомнить хотя бы случаи кощунственного включения региональными чиновниками в список участников президентских елок не детей-сирот, а чад высокопоставленных чиновников, то ожидать можно всякого. Хотя надеяться хочется, как всегда, на лучшее.

Астана