Вы можете поставить свою оценку в конце страницы
Мать-земля может стать мачехой На минувшей неделе парламентарии обсуждали проблемы реализации Земельного кодекса С принятием Земельного кодекса и введением института частной собственности на землю проблема земельных отношений на селе не нашла своего разрешения. Ожидавшегося повального выкупа земель пока не наблюдается. На сегодня лишь 1300 га земель сельхозназначения стали частной собственностью. Большей частью новые владельцы - это, по словам председателя Агентства РК по управлению земельными ресурсами Бахыта Оспанова, крестьянские хозяйства, сельхозпроизводители, объединенные в ТОО, АО, и обладатели условных долей, ныне их выкупившие. Но этого, заметил господин Оспанов, мало.
На сегодня, по данным Агентства по управлению земельными ресурсами, в стране отдано в аренду 628,6 тыс. долей, что составляет 26 млн 371 тыс. га. При этом, как заявил мажилисмен Щербинин, крестьяне зачастую до сих пор не могут получить документы на земельную долю. На реплику парламентария Бахыт Оспанов ответил, что обладатель пая - это “своего рода посредник между государством и хозяйствующим субъектом. Взяв долю, он отдаст ее в аренду. А зачем такой посредник? Лучше будет, если он станет участником уставного капитала, то есть учредителем”. При этом было отмечено, что существующим держателем паев необходимо определиться до 1 января будущего года с формой владения землей: в случае субаренды либо выкупить землю, либо работать на ней самому, а арендаторам - позаботиться о надлежащем уходе за “территорией”. Вопрос о том, что многие обладатели долей не являются субарендаторами, а сами обрабатывают арендованную землю, остался в стороне. Кроме того, согласно закону, граждане РК и негосударственные юридические лица страны имеют право предоставлять земельные участки сельхозназначения во временное землепользование. В этом случае арендаторы ежегодно выплачивают весомую арендную плату - 100-120% от ставок земельного налога, исчисленного по земельному участку. Выкуп же этих земельных участков в частную собственность осуществляется на добровольной основе, то есть по желанию самих землепользователей.
Слабое участие крестьян в процессе перехода в разряд собственников земельных участков связано и с отсутствием финансовых возможностей у сельских предпринимателей. Средняя стоимость одного гектара земли сегодня составляет порядка 29 тыс. тенге. В свое время депутаты долго дискутировали о процентной ставке льготной стоимости земли. Парламентарии вносили предложения установить льготную цену выкупа земельных участков для крестьян в 3, 5 и 10% стоимости земельного участка. Однако правительство установило льготу на уровне 75% от кадастровой стоимости.
Основной же проблемой реализации Земельного кодекса, по мнению господина Оспанова, является недостаточное информирование населения о сути закона: “Самое главное - надо правильно разъяснить, чтобы люди правильно поняли”.
Впрочем, позволим себе добавить, что никакая информированность не заменит этому пресловутому населению денег. Которых крестьянам как раз и не хватает. Учитывая, что для полноценной деятельности фермерского хозяйства необходимо порядка тысячи гектаров, лишь у единиц найдется необходимая сумма для выкупа - ведь это почти двести тысяч долларов. К тому же одной лишь покупкой земли дело не ограничивается, нужны еще расходы на технику, топливо и прочие хозяйские “мелочи”.
Очевидно, что таким стартовым капиталом располагают лишь крупные предприятия-латифундисты. Помимо всего прочего, они могут себе позволить повременить с возращением вложенных инвестиций. Но ведь одной из главных, если не главнейшей задачей земельной реформы было “взращивание” среднего класса на селе, массового превращения нынешней сельской голытьбы в крепких фермеров, эдаких современных кулаков. Боимся, что при нынешних ценах на землю и том облике земельной реформы, какой она приобрела, мы получим лишь непредсказуемый сельский пролетариат.
Юлиана Жихорь
Астана
|
