Вы можете поставить свою оценку в конце страницы
Шенгенская зона
вместо Берлинской стены Ирина Гайкалова
Елена Гайкалова
По статистике, урон от преступлений, связанных с вывозом культурных ценностей, - один из самых больших для любого общества. С этим видом преступления может сравниться лишь незаконная торговля оружием и преступления, связанные с наркотиками.
Но так уж получается, что страдают от таможенных правил более всех обычные граждане, а также художники и коллекционеры В принципе, изобретать колесо в деле вывоза и ввоза ценностей не стоит. Механизмы давно и прочно отработаны в развитых странах. В каждой, конечно, есть свои нюансы, но принцип везде одинаков: правила для всех едины, а наличие всех справок обеспечивает спокойное прохождение через границу. Отсутствие хотя бы одного документа не есть предмет торга с пограничником, а всего лишь автоматическая и безапелляционная невозможность пересечения границы.
При этом наверняка никто из читателей, бывающих в Европе, к примеру, не вспомнит, чтобы украшения или деньги подвергались строгому досмотру на границах. Да и таможенные декларации никто не требует заполнять. Однако к любым предметам, представляющим действительно или потенциально культурную ценность, отношение совсем другое. Обратимся к примеру той же Европы. С введением европейского внутреннего рынка произведения искусства можно вывозить и снова ввозить, в принципе, без таможенных ограничений. Для транспортировки за пределы ЕС требуется больше усилий. Все шаги по добыче таможенного разрешения на вывоз обобщить невозможно, так как в каждой конкретной ситуации вопрос решает местное учреждение. Вот только их довольно грубая обрисовка.
Первый поход художник или коллекционер (да и просто человек, желающий вывезти или выставить ценность) должен совершить в местное таможенное ведомство, где предоставят исчерпывающую информацию, какие инстанции предстоит пройти. Второй поход - в местную индустриальную и торговую палату, чтобы осведомиться об условиях получения так называемого карнета - Carnet A.T.A. (с французского - тетрадь). Карнет - интернациональная таможенная бумага, которая упрощает таможенные формальности при временном использовании товаров (также и произведений искусства) за границей (к примеру, если речь идет о том, чтобы вывезти и ввезти картины, которые едут на выставку, а потом вернутся). В настоящее время карнет может быть применен в товарообращении с 60 государствами - при условии что произведения искусства покинут страну назначения в течение определенного срока.
Соглашения эти дополняются различными национальными правилами отдельных стран. Например, США требуют сотрудничество художника с какой-нибудь галереей или организатором выставки, чтобы ввезти туда на время произведения искусства. Независимо от того, будут ли произведения искусства только выставляться или продаваться, рекомендуется сделать проформу, с ценами на каждое произведение, адресованную получателю (например, место выставки - город и т.п.) - это поможет таможенному ведомству при определении ценности объектов.
В конце концов, таможенное ведомство “идентифицирует” произведение искусства и выдаст соответствующий документ. Во многих случаях следует также приложить фотографии произведений (как доказательство их идентичности при обратном ввозе) - ее прикрепляют к карнету. Кстати, для фотографий как произведений искусства еще больше предписаний.
Для антиквариата (им считаются большей частью товары старше 100 лет) необходимо сохранить чек, взять официально выданное свидетельство о том, что это антиквариат, или сертификат при покупке, а также справку о том, что вывоз разрешен.
Различные европейские художественные сайты, публикуя перечни правил вывоза картин для художников, советуют тем запастись большим терпением и мужеством. Бюрократии в Европе на этот счет хватает, и не всегда творческие люди имеют желание возиться с кучей бумаг - дело порой оборачивается сидячей забастовкой на границе. Правда, никогда не заканчивающейся в пользу бастующего - правила, оговоримся еще раз, писаны для всех и вносить коррективы в них для каждого конкретного человека никто не собирается.
Коллекционер Ментай Утепбергенов не смог вспомнить ни одного случая каких-либо инцидентов на границах европейских государств: “Иногда я приобретаю какую-либо вещь на “блошином” рынке и спокойно перевожу ее через границу в Казахстан - никаких особенных справок с меня не требуют”.
И все же, и все же, как ни крути, а вся зарубежная бюрократия создана не ради бюрократии, а ради оказания помощи человеку и невозможности коррупции. Законопослушные граждане западных стран веруют в одну непреложную истину: пройдешь все инстанции, потеряешь энное количество времени, но получишь искомый результат. А есть ли у нас эта истина?
|
