Вы можете поставить свою оценку в конце страницы
Блеск и нищета
“золотого запаса”
Светлана Грибанова Насколько наша частная собственность, неприкосновенность которой гарантирована Конституцией, действительно наша? Пока мы находимся на родине, оно вроде так и есть. Но как только мы решим пересечь границу Казахстана, государство вдруг проявляет интерес к нашим деньгам, украшениям, предметам старины и произведениям искусства, которыми мы владеем на законных основаниях. В прошлом номере (“Железный занавес”, “НП” от 24.10.2003) мы задались вопросом: зачем государство отслеживает передвижения частной собственности своих граждан под видом борьбы с несанкционированным вывозом из страны художественных ценностей. Причем руководствуется при этом не зарегистрированным в Минюсте, то есть по существу незаконным, временным положением от 1996 года. Сегодня мы продолжаем тему, сравнивая нашу таможенную практику с нормами европейской цивилизации Очень хорошо описал шмон на таможне Владимир Высоцкий в серии песен о заграничных вояжах простых советских граждан. Помните:
“Сейчас, как в вытрезвителе
ханыгу,
Разденут - стыд и срам -
при всех святых, -
Найдут в мозгу туман,
в кармане фигу,
Крест на ноге -
и кликнут понятых!”
Нет уже ни самого барда, ни той страны, о которой он писал с такой болью и любовью, а таможня осталась, да и порядки тут царят те же.
 | | Граница по-прежнему на замке |
Кстати, правила вывоза и ввоза товаров на территорию страны в бывших республиках СССР не сильно отличаются. Тот, кому приходилось бывать в последнее время в России, знает, что пункты таможенной декларации и у соседей, и у нас примерно одинаковые. Нужно честно ответить, не пытаешься ли ты вывезти или ввезти иностранную валюту, драгметаллы и драгоценные каменья, яды и химикаты, оружие, печатную продукцию и т.д. Правда, существует такой прием, как умолчание. Например, я никогда не указываю в декларации, что в сумке у меня лежит детективчик в дорогу и родная газета, а в косметичке на всякий случай припасены лекарства от любой напасти. И правильно делаю. Как-то стала свидетельницей того, как мою спутницу, зачем-то отметившую “птичкой” пункт “Химические вещества”, заставили вытряхнуть таблетки от головной боли да еще и требовали объяснить, зачем она их с собой везет. Очевидно, таможенники не часто встречаются с такой откровенностью.
Или взять золотые и ювелирные изделия. Почему нас обязывают указывать в таможенной декларации личные вещи, пусть даже из драгметалла. Понять это можно, если речь идет о тоталитарном режиме, в котором не существует отдельных личностей, а есть безликий народ и народная собственность. То есть государство как бы бдит за каждым своим гражданином, требуя полного отчета: что, куда и зачем. Но мы-то приняли международную формулу о неприкосновенности частной собственности, и поэтому трудно объяснить необходимость декларирования украшений, в которых ты выезжаешь за рубеж.
А если они будут утеряны в поездке, украдены, подарены, да мало ли что с ними может произойти? На этот вопрос, кстати, в департаменте таможенного комитета по городу Алматы мне так ответа и не дали.
Зато удалось выяснить, что существует постановление правительства №741 от 31.05.2001 “Правила перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу РК в упрощенном и льготном порядке”. Этот порядок распространяется исключительно на те товары, которые не предназначены для производственной или иной предпринимательской деятельности. Согласно приложению к этому документу в упрощенном порядке, то есть без уплаты таможенных платежей и налогов, можно провозить одежду, головные уборы, обувь, туалетные принадлежности, личные ювелирные украшения и т.д. Всего список включает 21 наименование. Правда, в предыдущем приложении дается определение, как отличить товары, которые могут быть использованы в коммерческих целях. Главный признак - количество. Если вас вдруг угораздит прибарахлиться за границей и привезти больше двух головных уборов или двух пар обуви, да еще и одного размера и фасона, то на упрощенный порядок таможенного оформления не рассчитывайте. Зато ювелирных изделий можно ввезти (вывезти) до шести предметов на человека.
И такая здесь загвоздка. Если во всех остальных случаях ограничения распространяются на вещи одного вида, размера и фасона, то насчет украшений никаких разъяснений не дано: не указан ни металл, ни вид украшения - кольца, серьги или бриллиантовое колье. И кто будет разбираться, личные это вещи или нет, если женщина их наденет на себя?
Лекарственных средств, оказывается, мы можем “переместить через таможенную границу” до 500 граммов. Тогда тем более непонятен интерес таможенников к анальгину общим весом 10 граммов. В лучшем случае их можно заподозрить в незнании собственных инструкций и постановлений. В худшем - в запугивании пассажиров с целью вымогательства.
И еще одно открытие. Упрощенный порядок предусматривает и упрощенный же порядок декларирования. А в некоторых случаях разрешается декларировать провозимые товары в устной форме. Кстати, на личные украшения это правило тоже распространяется. Так что вопрос, зачем же мы тратим время на заполнение декларации, оказался не праздным. Путаница в нормативных актах рождает путаницу и в действиях таможенников. А наш богатый опыт подсказывает, что чем больше неясностей, тем легче чиновнику манипулировать людьми и их деньгами, проще говоря, в мутной воде топорно сработанных законодательных актов коррупция хорошо приживается.
“Хорошо, что бдительнее
стало, -
Таможня ищет ценный
капитал -
Чтоб золотинки с нимба
не упало,
Чтобы гвоздок с распятья
не пропал”.
|
