Последняя осень Иван Крузенштерн Существование в нашем парламенте такого традиционного спутника политической жизни любого капиталистического государства, как лобби, признают уже практически официально. В том числе об этом говорил и сам спикер мажилиса Жармахан Туякбай, отметивший, что ему не раз доводилось сталкиваться с этим явлением, а также, что нередко лоббизм принимает извращенные формы Лоббизм
или трайбализм?
Признает это и правительство, дважды бравшееся за инициирование соответствующего законопроекта, должного узаконить коммерческие взаимоотношения между бизнесом и народными избранниками.
Правда, почему-то до логического конца данные инициативы не дошли. Может, потому, что исполнительная власть считает, будто наш юный парламентаризм еще не готов к искушению узаконенным лоббированием?
Хотя в столичных коридорах власти гуляет информация о весьма характерных примерах закулисного лобби.
 | | Как в первый класс |
К примеру, рассказывают, что некий депутат, войдя на прием к министру, распахнул перед ним папку с солидной стопкой иностранной валюты. Деньги являлись призом в случае победы в тендере одной из участвовавших в нем фирм.
Переговоры потерпели фиаско, и в следующую секунду гостю вместе с папкой пришлось покинуть высокий кабинет. Говорят, что по данному случаю немедленно были поставлены в известность представители соответствующих органов и руководство администрации президента.
Получив же жесткий отказ, народный избранник объявил войну министерству и не упускал возможности очередной раз огласить запрос с требованием проверить законность проводимых в данном ведомстве тендеров.
Причем, по словам посвященных в столичные тайны, такая форма лоббизма - отнюдь не редкость. Внимательно слушая выступления депутатов, можно отследить достаточно явную заинтересованность в данном выступлении определенных крупных компаний. Причем в ряде случаев поднимаемый депутатом вопрос не имеет отношения ни к представляемому им региону, ни к его партии.
Как бы там ни было, а вызванные какими-то подводными течениями нападки на министерства и ведомства, наверняка, не способствуют улучшению работы в них и оздоровлению политического климата страны в целом. Как знать, может быть, имеет смысл запретить депутатам столь откровенно выступать за интересы частного капитала, оставив приоритет своих выступлений за интересами государства?
Хотя и запреты не всегда могут возыметь действие. Достаточно вспомнить недавний случай с обращением депутатов в органы прокуратуры с просьбой освободить из-под стражи обвиняемого в крупных хищениях бизнесмена, руководителя ТОО “Кушпен-телеком” Бейбита Бисекеша.
Причем странно, что обращение подписано одними депутатами - Рашитом Ахметовым, Владимиром Асановым и Хайдаром Шалабаевым, а само поручительство лишь Рашитом Ахметовым и Валерьяном Земляновым. Более странно, что депутатская инициатива нашла отклик у прокуратуры и подследственный был освобожден на поруки, хотя закон запрещает народным избранникам вмешиваться в процесс расследования уголовного дела.
Если же верить пояснению самих поручителей, то посылом к пробуждению подобного сострадания к подследственному послужило даже не близкое знакомство и хорошее знание его морально-деловых качеств, а общая с ним география. То есть банальное землячество, именуемое сегодня на казахстанской лексике не иначе, как трайбализм.
Кстати, данный созыв мажилиса парламента уже отличился один раз вмешательством в уголовный процесс и аналогичным ходатайством об освобождении на поруки другого подследственного - одного из руководителей Госматрезерва, - проходившего по делу о хищениях из закромов Родины.
Так что закулисных игр и подводных течений в парламенте сегодня хоть отбавляй. И причины депутатских выступлений не всегда поддаются логическому объяснению, поскольку лежат они отнюдь не на поверхности и не в рамках правового поля. Накануне выборов
Перспектива скорого начала очередной битвы за новые мандаты может серьезно отразиться на поведении депутатского корпуса.
Весьма двояко оценивается грядущее принятие законопроекта “О выборах”. Позиции депутатов могут кардинально разделиться. Уверенные в поддержке своих акимов и действенности административного ресурса депутаты не очень-то и заинтересованы в изменении действующего законодательства.
Представители же партий, чьи списки должны несколько расшириться, и некоторые уверенные в поддержке электората депутаты вполне могут ратовать за скорейшее принятие данного законопроекта.
Что же касается властей, то можно предположить, что они заинтересованы, чтобы следующие выборы в законодательный орган страны проходили по новому закону, что оградит от обвинений со стороны ОБСЕ и других организаций. Так что можно прогнозировать, что, несмотря ни на что, законопроект к очередным парламентским выборам подоспеет.
Интересны и перспективы принятия бюджета следующего года. Учитывая опыт предшественников, сумевших провести важный для страны закон через парламент до конца года, нынешнее правительство попытается уложиться в те же сроки.
Депутатам же, в свою очередь, будет необходимо, с одной стороны, продемонстрировать электорату свою состоятельность и активно побороться за каждый тенге, а с другой стороны, не оскорбить правительство, дабы не вызвать на себя его гнев в преддверии очередных выборов. Нельзя сбрасывать со счетов и тот факт, что некоторые народные избранники всерьез рассматривают депутатский мандат как путевку в большую жизнь и с нетерпением ждут приглашения занять солидную должность в исполнительной ветви власти. С этой позиции ссориться с правительством им тем более не с руки. Стало быть, можно с достаточно солидной долей вероятности прогнозировать принятие данного законопроекта до конца текущего года.
Кроме того, выборы в наше время - занятие дорогостоящее. А посему можно предполагать, что отдельные депутаты могут заняться подготовкой соответствующей финансовой базы под свое выдвижение в следующем году. А значит, у общества есть шанс стать свидетелем новых случаев лоббизма и трайбализма. Хотя, может статься, что в стране найдется сила, способная поставить заслон коммерциализации парламентаризма. По крайней мере, говорят, что в администрации президента над поиском подобных рычагов задумываются всерьез.
|
