Стой, кто идет
Миграционные карточки:
новые правила, новые проблемы Анастасия Литвинова С 1 ноября прошлого года при въезде на территорию России помимо декларации оформляется миграционная карта. Эта карта подтверждает законность въезда и пребывания на территории РФ. Практика использования подобных документов довольно популярна во многих странах, и российские законодатели учли мировой опыт. Однако по сей день механизм выдачи и использования миграционных карточек неповоротлив и до конца не отлажен Начальник департамента иммиграционного контроля Федеральной миграционной службы МВД России Владимир Волох признает, что законодатели не учли всех возникающих у иностранцев проблем, так что ожидать окончательной отладки механизма оформления миграционных карточек и регистрации можно только во второй половине этого года. Дополнения к закону, учитывающие ошибки, будут внесены на обсуждение в правительство в ноябре.
Вчера в Москве состоялся “круглый стол” для решения конкретных проблем и выявления трудностей, с которыми могут столкнуться иностранные граждане, в том числе и казахстанцы, на территории РФ.
Миграционные карты выдаются в пунктах пропуска через государственную границу, на борту судна или в поезде. Если их нет у экипажа, то придется их буквально выпрашивать у контролеров пунктов пропуска через границу. Если же их нет и там, тогда следует обратиться в отдел внутренних дел по месту временного пребывания. То есть прежде чем заполнить карточку, ее нужно найти.
Если иностранный гражданин находился на территории РФ до вступления закона в силу, ему тоже желательно получить миграционную карту во избежание проблем на границе при выезде.
Карточка состоит из двух бланков, один из них отрывается, и информация с него поступает в центральную базу данных. Как утверждают представители паспортно-визового управления МВД России, эта база данных дает абсолютно точную информацию о нахождении иностранных граждан в России.
Вторая часть бланка остается на руках. Она очень маленькая и неудобна для заполнения, но, оказывается, ее размер специально сделан по размеру паспорта, для удобства граждан. С этой картой вы направляетесь на регистрацию по месту временного проживания. При выезде - обратная процедура - сняться с учета и предъявить карточку на границе.
Пока никто не был наказан за отсутствие миграционной карточки, сотрудники пропускных пунктов на границе должны проводить “разъяснительные беседы” с нарушителями. Но уже во втором полугодии будут введены санкции за нарушение правил пребывания на территории РФ.
Каждый въехавший в Россию человек обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней. Но фактически это занимает больше времени. В ОВИРах нужно занимать очередь в 7 утра, при этом вы наверняка будете десятым. К началу приема собирается уже человек 80. Подойти и уточнить что-то невозможно, нужно сначала отстоять очередь. Собирайте все документы, какие только можно, например, договор об аренде квартиры, в которой планируете зарегистрироваться, или свидетельство о браке. Все может пригодиться.
В центральном ОВИРе система легче - там шесть окошек для регистрации, поэтому очередей практически нет. В районных - все как всегда: один контролер, да и тот на обеденном перерыве с самого утра. Проблема состоит еще и в том, что удостоверяет личность только паспорт, а миграционная карта - нет. Но на время нахождения вашего паспорта на регистрации не выдается никаких заменяющих документов. Получается, что в течение этого времени вы практически бесправны, и если вас остановят на улице, а паспорта с собой нет, проблем не оберешься. Так что планируйте поездку заранее, выделяя несколько дней для того, чтобы отсидеться дома.
Руководство заявляет, что все работники ОВИРов проинструктированы, но “изъяны и исключения все же есть”. Исключения порой бывают комическими. Корреспондент японской телекомпании “Фудзи” остановился в гостинице, где порядок регистрации гораздо упрощен. Регистрацию и миграционную карту вам могут выдать там же, но только на количество оплаченных суток. Дотошные японцы привыкли оплачивать не все время пребывания, а посуточно. Корреспондент жил в гостинице “Белград” неделю. Ему выдали 7 карточек, а центральная база данных получила информацию, что он въехал в страну 7 раз.
К 1 апреля оформлено 1 миллион 650 тысяч карт. Сколько из них оформлено по несколько раз?
Москва
|
