|
Бердибек Сапарбаев:
Нужно оправдать доверие
Талгат Калиев
С момента создания Агентства таможенного
контроля в нем прошло немало изменений. Вместе с тем до сих
пор руководство ведомства не выступило с полными их комментариями.
О перспективах развития таможенного дела и о проводимых на
таможне реформах в эксклюзивном интервью председателя АТК
РК Бердибека Сапарбаева
 -
В первую очередь, каковы предпосылки создания самостоятельного
таможенного органа? Какие стоят цели и задачи?
- Агентство является фискальным органом и выполняет правоохранительные
функции. Одновременно с этим таможенники выполняют местами
функции пограничников по охране границ страны.
Задачи передо мной поставили президент страны и правительство.
Работа предстоит большая и ответственная.
Необходимо помнить, что таможня является своего рода воротами
страны, в связи с чем от работы наших сотрудников зависят
перспективы внешнеэкономической деятельности, развития малого
и среднего бизнеса, имидж страны. Поэтому в первую очередь
стоит задача по повышению качества таможенного оформления
и контроля.
Ведь не секрет, что сложилось мнение, что таможня является
самым коррумпированным органом. Поэтому главные цели - очистка
рядов таможенников, повышение имиджа и обеспечение прозрачности
и своевременности всех таможенных процедур.
В парламенте скоро будет вынесен на второе чтение сената Таможенный
кодекс, который должен внести полную ясность для субъектов
ВЭД во всех таможенных процедурах. Готовится программа развития
таможенной службы РК. Словом, задач и планов достаточно.
- Коль уж речь зашла о кадрах, то нельзя обойти и этот
вопрос. Какие изменения будут в кадровой политике агентства?
- Вопрос, действительно, актуальный. Более того, в таможенные
органы было очень сложно устроиться. Теперь же мы намерены
набирать сотрудников на конкурсной основе. Причем набор будет
производиться из выпускников вузов по специальности “таможенное
дело”. Кроме того, проводится аттестация действующих сотрудников.
Все эти меры должны способствовать очищению таможни от случайных
людей.
- Между тем, победив коррупцию, не рискуете ли остаться
без сотрудников? Зарплата ведь у таможенников низкая.
- Думаю, не останемся. Нельзя ведь говорить, что в таможне
все коррумпированные. На самом деле порядочных и добросовестных
сотрудников подавляющее большинство. Просто плохое всегда
видно лучше. И потом профессия таможенника достаточно престижна
и авторитетна среди молодежи.
Что касается зарплаты, то ее уровень действительно пока низкий.
Но мы ведем в этом плане работу с правительством, и, надеюсь,
в скором будущем вопрос будет решен. Тем более что таможенники
выполняют и функции по охране границ. Из 161 таможенного поста
пограничных всего 24, в остальных случаях границу охраняют
таможенники. Так что вопрос материального обеспечения действительно
актуален.
- Сегодня весьма неоднозначно отношение к вступлению Казахстана
в ВТО. Как относится к этому АТК? Ведь таможенные сборы должны
снизиться...
- Положительно. Рассматриваемый сейчас в парламенте Таможенный
кодекс ориентирован именно на членство нашей страны в ВТО.
Данный шаг очень прогрессивен и должен дать импульс всей экономике
страны.
В вопросах же снижения сборов нельзя мыслить, исходя только
из этой позиции. Да, они будут снижены, но их объемы должны
возрасти за счет увеличения товарооборота.
Сейчас в Алматы вводятся новшества. Оборудуются залы с мониторами
и так далее. Данная форма будет внедряться везде или же только
в Алматы и Астане?
Эти методы мы намерены внедрять во всех областных центрах.
Центры таможенного оформления будут оборудованы системами
видеонаблюдения, и за процессом досмотра смогут наблюдать
все присутствующие. Данное нововведение должно сделать процесс
таможенного оформления прозрачней и устранить возможности
для злоупотреблений.
Кроме того, нами вводится практика таможенного оформления
по принципу “день в день”. Данная форма тоже должна пресечь
коррупционные проявления в таможенной среде.
- Кстати, много споров по поводу целесообразности введенной
в Алматы отмены оплаты за содержание груза на СВХ...
- Это правильный шаг. Склады временного хранения должны иметь
соответствующую материально-техническую базу, за что и должны
получать оплату. Однако многие из них этого не имеют. В то
же время если мы оформляемся день в день, то есть ли необходимость,
чтобы машины по нескольку суток стояли на этих складах? На
складе эти машины могут стоять лишь для того, чтобы провести
погрузку-разгрузку и так далее.
Поэтому мы считаем, что эта инициатива “Кедентранссервиса”
и Алматинского таможенного управления правильна. СВХ должны
брать деньги лишь за услуги, а не за хранение.
Сейчас мы работаем над тем, чтобы внедрить это на других участках.
Второе новшество касается брокерских служб. Совместно с ассоциацией
брокеров мы обратились ко всем брокерским службам с просьбой
о снижении стоимости оказываемых услуг на 10 процентов. Это
тоже положительный шаг. Тем более что главой государства объявлен
мораторий на проверку субъектов малого и среднего бизнеса
с целью их поддержки. Думаю, данный шаг тоже отвечает объявленным
в данной инициативе интересам.
- Таможня всегда была объектом притязаний со стороны финансовых
групп. Не ощущаете ли какого-либо давления?
- Лично ко мне с подобными предложениями никто не обращался
и давления оказывать не пытался. Но я был наслышан об этом,
поэтому, заняв данную должность, дал поручение службе внутренней
безопасности отслеживать и пресекать подобные проявления.
Кроме того, мы тесно сотрудничаем в данном вопросе с КНБ и
МВД. Так что готовы к ответу.
- Ну, последний вопрос, которым задавались многие. Вас
знают как хозяйственника, акима, словом, сугубо гражданского
человека, поэтому ваше назначение на пост руководителя фискально-правоохранительного
органа было весьма неожиданным. Было ли оно неожиданным для
вас?
- Что касается таможни, то это, в первую очередь, фискальный
орган, мне эта сфера знакома. Тем более что я работал акимом
в двух приграничных областях и знаком с работой таможни.
Независимо, гражданские мы или военные, мы все являемся “солдатами
президента”, поэтому если возникло такое кадровое решение,
значит, оно было всесторонне проанализировано и взвешено.
А вообще все эти годы я работал в команде президента и благодарен
за оказываемое мне доверие, и поэтому на этом посту его тоже
нужно оправдать.
|
