|
Против пресной прессы
Сергей Апарин
фото автора
“Спасибо, конечно, но закон для средств массовой
информации мы разработаем сами”, - примерно так одной фразой
можно охарактеризовать реакцию журналистов на предложенный
МКИОСом законопроект “О СМИ”
Свежий законопроект был презентован на II Конгрессе
журналистов Казахстана, проходящем в Большом зале культурного
центра Казахско-турецкого университета в городе Туркестане.
И несмотря на краткое знакомство, уже породил массу недовольства
и смятение в рядах журналистов. “Это проект старого закона
с дополнениями, которые еще больше усиливают власть министерства”,
- так оценил директор “Интерньюс-Казахстан” Олег Кациев законотворческое
новшество.
 |
По мнению ряда работников средств массовой информации,
новый закон по-прежнему защищает не журналистов, а от журналистов.
А кроме того, все положительные новшества, которые появились
в законопроекте, в любом случае окажутся бездейственными,
если не внести поправки в Уголовный, Гражданский и Административный
кодексы, также регулирующие деятельность прессы. Это касается
и уголовной ответственности журналистов, от которой, как считает
президент международного фонда защиты свободы слова “Адил
соз” Тамара Калеева, “давно пора отказаться, если мы называем
себя демократическим государством”.
По мнению делегатов съезда, новый закон по-прежнему не защищает
журналистов от провокаций со стороны должностных лиц, которые
в определенных обстоятельствах не несут ответственности за
свою же информацию. И это обстоятельство можно легко использовать,
когда чиновник просто сталкивает лбами своих недругов и отдельные
средства массовой информации.
Учитывая все эти обстоятельства, делегаты конгресса предложили
не ждать милостей от МКИОСа, а самим создать альтернативный
законопроект о СМИ и вынести его на всеобщее обсуждение.
В свою очередь, Тамара Калеева предложила выдвинуть этот законопроект
на международную экспертизу, поскольку Казахстан провозгласил
себя демократическим, правовым и светским государством, интегрирующимся
в мировое сообщество.
Тем не менее журналисты оценили одну из важнейших поправок,
сделанных МКИОСом в законопроекте “О СМИ”. Речь идет об ограничении
срока исковой давности до одного года. Ведь ни для кого не
секрет, что очень часто газета, радио или телевидение успевают
поменять не только состав, но и хозяев, когда к ним обращаются
с иском о защите чести и достоинства. Иск этот, по нашему
законодательству, срока давности не имеет, а значит, издание
отвечает за любую публикацию со дня своего существования.
Иски эти зачастую выигрываются лишь потому, что документация
по тем или иным статьям давно утеряна и в суде журналистам
оперировать просто нечем. Поэтому переезд из здания в здание
для любой газеты действительно равен пожару, так как теряются,
по иронии судьбы, самые значимые компрометирующие и секретные
материалы. Но это изменение, предложенное МКИОСом, к сожалению,
не будет работать, пока законотворцы не изменят статью 143
Гражданского кодекса, по которой иски о защите чести и достоинства
срока давности не имеют.
 |
|
В самом большом зале Туркестана
|
Совершенно замечательная статья есть и в Административном
кодексе. По ней за неправильное указание выходных данных редакцию
ждет отнюдь не штраф или предупреждение, а приостановление
выпуска и конфискация тиража.
Фонд “Адил соз” готов представить альтернативный законопроект
“О СМИ”, который предусматривает и изменение Административного
кодекса. В последний юристы “Адил соз” предлагают внести статью
об ответственности должностных лиц и граждан за предоставление
журналистам заведомо ложной информации.
Второй важнейшей проблемой журналистской современности стала
проблема существования региональной прессы, не имеющей ни
такой рекламной поддержки, как республиканская, ни такого
тиража, который мог бы окупить выпуск газеты. Из этих двух
проблем моментально вырисовывается третья - кадровая. Не секрет,
что провинциальные журналисты получают гораздо меньше, чем
их столичные коллеги (а опыт показывает: чем независимее в
материальном плане журналист, тем больше принципов он может
себе позволить). Три этих составляющих ставят под угрозу само
существование региональных масс-медиа. Уязвимость этих средств
массовой информации еще и в том, что зачастую они не могут
позволить себе достаточно квалифицированных юристов, и поэтому,
как правило, проигрывают в любых конфликтах с местными властями.
Учитывая сложное положение региональной прессы, делегаты конгресса
рекомендовали Министерству культуры, информации и общественного
согласия активнее поддерживать связь с региональной прессой,
чаще задействовать ее в проведении тендеров на размещение
рекламы, оказывать моральную и правовую поддержку.
Практически не вызвало споров предложение организаторов конгресса
принять Декларацию о нравственных основах журналистики Казахстана
- своеобразный кодекс чести журналистов, о котором говорили
еще на прошлом конгрессе в Астане. Аналог клятвы Гиппократа
необходим современной журналистике как внутренний регулятор.
 |
|
Кулуарные споры
|
Совершенно очевидно, что доверие читателей,
зрителей и слушателей серьезно изменилось за последние 5-7
лет. Верят журналистам все меньше и меньше. Конечно, одним
декларированием собственных нравственных устоев дело не поправить.
Но большинство журналистов не настолько продажны и корыстны,
чтоб запросто стать клятвопреступниками. Поэтому клятва на
верность профессии, ее основным принципам - честности и объективности
- неожиданный, но, возможно, действенный ход.
Кроме того, организаторы конгресса объявили об учреждении
премии “Журналист года”, которая будет составлять порядка
двух миллионов тенге и вручаться самым принципиальным и талантливым
журналистам.
Иначе говоря, казахстанская журналистика выходит на дорогу,
где честность и порядочность тоже могут приносить прибыль.
Алматы-Туркестан-Алматы
|
