|
Погоны или кошелек
Ольга Медведева
Пока в Казахстане идут дебаты об альтернативной
службе в армии, бишкекские парламентарии очень просто разрубили
этот “гордиев узел”: киргизским уклонистам предлагают узаконенный
откуп от воинской повинности
Законодательное собрание киргизского парламента
на днях принял пакет поправок к Закону КР “О всеобщей воинской
обязанности”. Согласно поправкам, срок службы сокращается
с двух до одного года(!). Основу новой армии составят контрактники,
на содержание каждого из которых бюджет выделяет всего 1300
сомов в месяц (это меньше 30 долларов). Не нравится мизерное
жалование и солдафонская муштра - можешь вовсе проигнорировать
“всеобщую воинскую повинность”, для этого достаточно заплатить
официальный откуп - 25 тысяч сомов (чуть больше 500 долларов).
Именно столько - 500 у.е. - государству обходится содержание
одного военнослужащего срочной службы в течение года.
Автор и инициатор этих нововведений - председатель комитета
по вопросам безопасности, бывший заместитель министра обороны
КР Исмаил Исаков - считает, что таким образом можно значительно
снизить коррупцию и взяточничество. Мол, деньги за освобождение
от армии и так берут чуть ли не во всех военкоматах. Так пусть
теперь они идут в доход государству. Тем более что платить
родителям приходится сейчас в течение девяти лет, пока их
чадо находится в призывном возрасте. По новому же закону можно
заплатить один раз и дальше предъявлять уже вполне официальную
справку. Потребность в таких справках очень актуальна: сегодня
в Кыргызстане из 12 молодых людей призывного возраста служить
идет только один. Также предлагалось повысить призывной возраст
с 18 до 20 лет, однако это положение не было одобрено.
Так уж получается, что законопроект открывает секрет дешевизны
киргизской армии и на весь мир демонстрирует слабость сил
безопасности соседней республики. По мнению большинства киргизских
парламентариев, новые поправки позволят улучшить материально-техническое
оснащение армии (!). От такого заявления казахстанские чины
из военкоматов лишь грустно разводят руками: значит, у них
такие вооруженные силы. (Для сравнения: в Казахстане только
на питание одного солдата в сутки тратится 174 тенге.)
По подсчетам авторов проекта, размер откупа выше, чем содержание
контрактника. Вот еще один государственный секрет: если верить
сообщениям киргизских средств массовой информации, оказывается,
в этой разнице заложены траты на боеприпасы и обучение солдатскому
искусству. Теперь вполне объясняется, почему два года назад
знаменитые баткенские события киргизские солдаты встретили,
имея в рожке автомата лишь по четыре патрона... Теперь на
дополнительные 500 долларов можно зарядить дюжину Калашниковых,
а заодно предоставить киргизским бизнесменам и чиновникам
совершенно легальный путь для сбережения своих чад от военной
службы.
Эксперты назвали поправки в Закон “О всеобщей воинской обязанности”
самыми революционными в СНГ. Однако их нельзя назвать киргизским
ноу-хау. Откуп от армии существует во многих странах мира.
Справка “НП”:
* В Албании подлежащий призыву мужчина (в возрасте
от 19 до 40 лет) может быть освобожден от службы в армии,
если заплатит государству $4 тыс. (срок службы составляет
12 месяцев). Тем не менее для большинства граждан призывного
возраста эта возможность останется недоступной - доход на
душу населения в Албании составляет около $800 в год.
* В Греции возможностью откупиться на часть срока службы
обладают призывники-репатрианты, родившиеся на территории
других государств в 1946-1965 годах. Стандартный срок службы
в Греции варьируется от 18 до 23 месяцев в зависимости от
возраста призывника и рода войск.
Греческим правительством утверждена специальная тарифная сетка,
регулирующая сумму взноса и продолжительность обязательного
срока службы в зависимости от возраста призывников. Например,
призывники из числа репатриантов, родившиеся между 1957 и
1964 годами, обязаны прослужить шесть месяцев, а затем имеют
возможность выплатить компенсацию в размере $260 за каждый
месяц несостоявшейся службы.
* В Ираке в 2001 году президент Саддам Хусейн издал
распоряжение, согласно которому иракцы, проживающие за пределами
страны и не желающие служить в армии, освобождаются от службы
и прохождения базовой военной подготовки за $1 тыс.
* В Монголии по закону об альтернативной службе призывники
(18-27 лет) имеют право заменить службу денежным взносом.
Сумма компенсации устанавливается министерством обороны страны
ежегодно на основании расчета содержания одного солдата срочной
службы и должна быть внесена призывником единовременно. В
2001 году денежная компенсация составила $650, в 2002 году
- $680. Уклонение от воинской службы без выплаты компенсации
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.
* В Турции освобождение от воинской службы за счет
денежной компенсации разрешено гражданам, постоянно проживающим
за границей. Желающий уклониться от службы в армии обязан
до достижения 38 лет выплатить $4,5 тыс., в противном случае
ему грозит лишение гражданства и три года тюрьмы.
В 1999 году, после сильного землетрясения, правительство Турции
приняло временный закон, согласно которому любой турок призывного
возраста мог сократить свой срок службы до двух месяцев, если
он уплатит в государственный фонд помощи жертвам катастрофы
$8 тыс. Этой возможностью воспользовались несколько турецких
звезд эстрады, которым грозил призыв в армию, в частности,
знаменитый певец Таркан Теветоглу.
* Парламент Грузии в настоящее время обсуждает введение
системы денежных компенсаций вместо призыва. В соответствии
с предложением министерства обороны страны годичная отсрочка
обойдется призывнику в $93, а зачисление в резерв без прохождения
службы - в $930.
* В 1998-2001 годах возможность введения денежной компенсации
вместо призыва в вооруженные силы также обсуждалась на правительственном
и парламентском уровнях в Казахстане, России, Азербайджане,
Армении, Болгарии, Сирии. Однако соответствующие законы приняты
не были.
По данным журнала “Деньги”
Однако есть опасения, что “оптимизация” киргизской армии
отразится на настроениях призывников в соседних странах. По
неофициальным прейскурантам, в Казахстане “отмазать от армии”
стоит от 1 до 2 тысяч долларов. Гораздо дешевле временно принять
киргизское гражданство и законно откупиться от “почетной воинской
обязанности”. Другая проблема куда серьезнее. В настоящее
время в Кыргызстане проходит так называемый процесс оптимизации
численности вооруженных сил. В октябре 2002 года из состава
министерства обороны была выделена в самостоятельную структуру
в ранге министерства пограничная служба. Ранее численность
ВС Кыргызстана составляла около 13 тысяч штыков - это меньше,
чем армия безработных в одной Атырауской области Казахстана.
Есть основания думать, что узаконенный откуп значительно сократит
личный состав киргизской армии. И тогда в случае нового Баткена
на помощь придут силы коллективного реагирования, а значит,
в их числе и казахстанские солдаты.
Что думают казахстанцы о введении узаконенного откупа
от армии?
Заместитель военного комиссара г.Алматы и Алматинской
области Талгат Жалилов:
- А у нас дезертиров нет, у нас все хотят служить. Это после
распада Советского Союза немного тяжело было, а сейчас все
нормально. Наоборот, все призывники сами идут в военкомат,
хотят служить, а мы не можем всех желающих отправить. Понимаете,
разнарядка маленькая приходит... Многие заводы и фабрики не
работают, новобранцы откровенно говорят, что служба в армии
позволит им в будущем устроиться на работу - в те же правоохранительные
органы - или остаться на сверхсрочную контрактником.
Сергей Пашевич, председатель Совета ветеранов-афганцев:
- Если честно, у нас уже давно рабоче-крестьянская армия,
то есть из числа тех, кто не смог от нее увильнуть, дать взятку...
Вячеслав Бабин (фамилия изменена), юрист частной фирмы:
- Я “отмазался” от армии за 1600 долларов, и в итоге меня
обманули. Через два года мне сказали, что штампики в моем
военном билете - фикция, красная цена которой не больше 100
долларов. Мой военный билет нигде не значится, не зарегистрирован.
Мне пришлось еще заплатить 300 долларов, чтобы довести документы
до ума, - я не мог ни прописаться, ни выписаться. Так что
выходит, лучше бы я официально заплатил и уже не боялся, что
меня хлопнут, загребут в солдаты...
|
|
|
Солдат и деньги, две вещи несовместимые
|
|
