Âû ìîæåòå ïîñòàâèòü ñâîþ îöåíêó â êîíöå ñòðàíèöû
ÏÐÅÑÑÓþò? Àñàí Êóàíîâ ×åãî õî÷åò íàðîä? Çíàòü, ÷òî ïðîèñõîäèò â åãî ñòðàíå è çà åå ïðåäåëàìè. ×òî íóæíî æóðíàëèñòàì? Ñâîáîäíî äîáûâàòü è òàêæå ñâîáîäíî ðàñïðîñòðàíÿòü èíôîðìàöèþ. Ê ÷åìó ñòðåìÿòñÿ âëàñòè? Äîâîäèòü äî ìàññ èäåîëîãèþ ãîñóäàðñòâà ïîñðåäñòâîì ïðåññû, ÷òî ïðîèñõîäèò â ëþáîé öèâèëèçîâàííîé ñòðàíå. Âñå ïðîñòî. Îäíàêî ïóòü ê ýòèì ïðîïèñíûì èñòèíàì äëÿ Êàçàõñòàíà, ïîõîæå, ëåæèò íå ÷åðåç îäíî äåñÿòèëåòèå  Íà ïîâåñòêå äíÿ â ïàðëàìåíòå, òàê æå, êàê è âî âëàñòíûõ ñòðóêòóðàõ, æóðíàëèñòñêîé ñðåäå è ïðîäâèíóòîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ, - âîïðîñ î ïðîåêòå çàêîíà “Î ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè â ÐÊ”. Âî âòîðíèê â Àñòàíå â íèæíåé ïàëàòå ñîñòîÿëîñü ïåðâîå ðàñøèðåííîå çàñåäàíèå ïî åãî ðàññìîòðåíèþ. À çà äåíü äî ýòîãî â Àëìàòû íà÷àëèñü ïåðâûå ðåñïóáëèêàíñêèå ïóáëè÷íûå ñëóøàíèÿ ýòîãî äîêóìåíòà.
Çà “êðóãëûì ñòîëîì” ñîáðàëèñü ïðåäñòàâèòåëè íåïðàâèòåëüñòâåííûõ è æóðíàëèñòñêèõ îðãàíèçàöèé, ïðåäñòàâèòåëè ïàðëàìåíòà. Âàðèàíò çàêîíîïðîåêòà, ïîäãîòîâëåííûé Ìèíèñòåðñòâîì èíôîðìàöèè, ïîäâåðãñÿ æåñòêîìó ëèí÷åâàíèþ.
Òàê, ïî ñëîâàì Èëëèîäîðà Êàëüñèíà, þðèñòà ôîíäà çàùèòû ñâîáîäû ñëîâà “Àäèë ñ˜ç”, ïî Êîíñòèòóöèè ïàðëàìåíò íå âïðàâå ïðèíèìàòü çàêîíû, îãðàíè÷èâàþùèå ïðàâà ÷åëîâåêà.
- Ïî Êîäåêñó îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ ìîæíî ïðèîñòàíîâèòü è ïðåêðàòèòü âûïóñê èçäàíèÿ ñ êîíôèñêàöèåé òèðàæà. À ýòî çíà÷èò, ÷òî, õîòÿ ïî Ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíîìó êîäåêñó ñòîðîíû â ñóäå ðàâíû ìåæäó ñîáîé, íà ñàìîì äåëå áðåìÿ îòñòàèâàíèÿ ñâîèõ ïðàâ öåëèêîì ëåæèò íà æóðíàëèñòå. Òàê ÷òî, ïðåæäå ÷åì ïðèíèìàòü íîâûé çàêîí î ÑÌÈ, íóæíî ðàçîáðàòüñÿ ñ ýòèì ðàçðûâîì ìåæäó íîðìàìè çàêîíîäàòåëüñòâà.
Êàê ñêàçàëà Åêàòåðèíà Íèêèòèíñêàÿ, èñïîëíèòåëüíûé äèðåêòîð Êîíôåäåðàöèè ðàáîòîäàòåëåé Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí, çà÷àñòóþ â çàêîíîïðîåêòàõ ïðîñêàëüçûâàþò ïðàâèòåëüñòâåííûå èíòåðåñû, ïîñêîëüêó âåäîìñòâî ñòàðàåòñÿ ñãëàäèòü ìîìåíòû, êîòîðûå èõ áåñïîêîÿò. Áîëåå ðàäèêàëüíûõ âçãëÿäîâ ïðèäåðæèâàåòñÿ þðèñò Êîíãðåññà æóðíàëèñòîâ Êàçàõñòàíà (ÊÆÊ) Òàìàðà Ñèìàõèíà. Îíà ãîâîðèò, ÷òî äîëæíà áûòü êîíöåïöèÿ ïî ðåàëèçàöèè êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ íà ñâîáîäó ñëîâà, ïîëó÷åíèÿ è ðàñïðîñòðàíåíèÿ èíôîðìàöèè. À çàêîí î ÑÌÈ äîëæåí ëèøü îïðåäåëÿòü ìåõàíèçì ïîëó÷åíèÿ è îòçûâà ëèöåíçèè ìàññ-ìåäèà.
Íà ïóáëè÷íûõ ñëóøàíèÿõ áûë òàêæå çàòðîíóò âîïðîñ î ïðàâîîòíîøåíèÿõ âíóòðè ÑÌÈ, íà÷èíàÿ îò æóðíàëèñòà è çàêàí÷èâàÿ ñîáñòâåííèêîì ìàññ-ìåäèà. Ó÷àñòíèêè “êðóãëîãî ñòîëà” ïðåäëîæèëè íå âêëþ÷àòü ýòîò ìîìåíò â çàêîíîïðîåêò, ïîñêîëüêó â Ãðàæäàíñêîì êîäåêñå âñå ýòè âçàèìîîòíîøåíèÿ óæå ïðîïèñàíû. Íàïðîòèâ, â ýòîì äîêóìåíòå íóæíû ìåõàíèçìû, êîòîðûå áû ñòèìóëèðîâàëè, à íå ëîìàëè ðåäàêöèîííóþ ïîëèòèêó.
Êðîìå òîãî, â ðåäàêöèþ “ÍÏ” ïîñòóïèëè ïèñüìà îò ðÿäà ÑÌÈ, êîòîðûì òàêæå íåáåçðàçëè÷íà ñóäüáà ïðîôåññèîíàëüíîãî çàêîíà.
 ÷àñòíîñòè, ïî ìíåíèþ ãëàâíîãî ðåäàêòîðà æåçêàçãàíñêîé ãàçåòû “Ñàðû-Àðêà” Ò.Àñàíòåãè, íåöåëåñîîáðàçíî ðàññìàòðèâàòü ó÷ðåäèòåëåé è ñîáñòâåííèêîâ ÑÌÈ êàê îòäåëüíûõ ñóáúåêòîâ: ó÷ðåäèòåëü äîëæåí áûòü ñîáñòâåííèêîì, ðåäàêòîðîì è æóðíàëèñòîì â îäíîì ëèöå.
Êàòåãîðè÷íîé ïîçèöèè â îòíîøåíèè ðåêëàìû òàáà÷íûõ èçäåëèé, àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè, ïðåäìåòîâ æåíñêîé ãèãèåíû è ïðîòèâîçà÷àòî÷íûõ ñðåäñòâ ïðèäåðæèâàåòñÿ ãëàâíûé ðåäàêòîð óðàëüñêîé ïðàâîñëàâíîé ãàçåòû “Áëàãîâåñò” èãóìåí Àíàñòàñèé. Îí ïîëàãàåò, ÷òî íóæåí îðãàí, îòñëåæèâàþùèé è ãîòîâÿùèé ê ýôèðó ïåðåäà÷è è ïóáëèêóåìûå ñòàòüè, ñîîòâåòñòâóþùèå íîðìàì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ïðàâàì ÷åëîâåêà.
Çàì.ãëàâíîãî ðåäàêòîðà îáëàñòíîé ãàçåòû “Èíäóñòðèàëüíàÿ Êàðàãàíäà” Ãóëüíàðà Èñêàêîâà ñ÷èòàåò ïðàâèëüíûì, ÷òî â ïðîåêòå åñòü íîðìà, ïî êîòîðîé èñòî÷íèêè èíôîðìàöèè íåñóò îòâåòñòâåííîñòü çà íåäîñòîâåðíîñòü ñâåäåíèé íàðàâíå ñî ÑÌÈ. Íî ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà íå íàêëàäûâàåò ñâîè îãðàíè÷åíèÿ. Ïî åå ñëîâàì, ñóäüÿì ïðîùå âçûñêèâàòü äåíüãè ñ ïðåññû, ÷åì ðàçáèðàòüñÿ ñ èñòî÷íèêîì.
Êàêèì áóäåò íîâûé çàêîí? Ñòàíóò ëè ÑÌÈ ðåàëüíîé ÷åòâåðòîé âëàñòüþ èëè ïðàâ áûë ìèíèñòð èíôîðìàöèè Ñàóòáåê Àáäðàõìàíîâ, â õîäå ïàðëàìåíòñêèõ äåáàòîâ âûñêàçàâøèéñÿ, ÷òî ïðåññà íå ìîæåò áûòü òàêîâîé ïî áóêâå çàêîíà?
|
