Бизнес-перемирие. И контрольный выстрел Светлана Грибанова За два месяца, что действует мораторий на проверки субъектов малого бизнеса, количество “налетов” контролеров на алматинских предпринимателей сократилось в два раза. Если в прошлом году в январе-феврале было проведено более 6 тысяч проверок, то в нынешнем году за тот же период всего 3304.
Но насколько правомерны и эти проверки? К тому же Алматинская ассоциация предпринимателей не исключает, что реальное их число гораздо выше, просто многие проверяющие не регистрируют свои посещения предприятий малого бизнеса.
За это время чаще всего субъекты малого предпринимательства привлекали внимание проверяющих Министерства труда и социальной защиты и финансовой полиции, реже - налоговых органов и санитарных врачей. В то же время в постановлении правительства № 1390 от 27 декабря 2002 года исключение сделано только для налоговиков. Напомним, что налоговые органы могут проверять малые предприятия на основании заявления самого налогоплательщика.
Кроме того, разрешается проводить встречные проверки и хронометражные обследования, а также проверки в целях пресечения уголовных преступлений и административных правонарушений и для предотвращения “действий, направленных на нарушение конституционного строя, общественного порядка, прав и свобод человека, норм законодательства Казахстана о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”.
В Алматинской ассоциации предпринимателей журналистам показали целую папку с заявлениями предпринимателей о незаконных, по их мнению, проверках. Однако обнародовать фамилии и сюжеты отказались, объясняя это тем, что предприниматели боятся огласки, опасаясь мести со стороны контролеров, ведь мораторий через девять месяцев кончится. Как считает директор департамента малого бизнеса Алматы Серик Туржанов, если не изжить этот страх, то весь мораторий “пойдет насмарку”.
Чтобы это мероприятие не стало “временным постом” для надзорно-контролирующих органов, предприниматели и государственные органы южной столицы заключили соглашение о взаимодействии по исполнению постановления правительства №1390. Стороны берут на себя определенные обязательства по реализации этого документа.
Подчеркнем, что не только госорганы несут ответственность, но и предприниматели. Для обеспечения моратория образована рабочая группа, которая будет заниматься заявлениями обиженных предпринимателей, а координировать ее деятельность поручено Дисциплинарному совету города Алматы.
Каждый квартал рабочая группа будет подводить итоги и сообщать народу о всех нарушениях со стороны представителей контролирующих организаций посредством средств массовой информации. Виновные будут наказаны. А законом о госслужбе предусмотрено аж пять видов взыскания - от замечания и выговора до освобождения от занимаемой должности. Заведующий секретариатом Дисциплинарного совета Бахтияр Камалов подчеркнул, что если выявятся коррупционные преступления, то дела будут направляться в следственные органы.
В каждом ведомстве назначен человек, наделенный полномочиями самостоятельно принимать решения по вопросам обеспечения моратория, к которому может обратиться предприниматель со своими претензиями. Список всех ответственных с указанием должности и служебного телефона предполагается опубликовать в городской прессе.
Соглашение подписали главы всех городских служб Алматы, которые имеют право проверять предприятия малого бизнеса: ГУВД, управления юстиции, налогового комитета, департаментов финансовой полиции, здравоохранения, Минтрудсоцзащиты, таможенного управления и других.
|
