|
Три часа свободы слова
Талгат Калиев
В жаркие три часа превратился “правительственный
час” в парламенте, посвященный проблемам средств массовой
информации. Министру пришлось объясняться и за закрытые издания,
и за телеканалы, не выполняющие Закон “О языках”, и за “Казахстанскую
правду”
Официальная картина
 Согласно
докладу министра Мухтара Кул-Мухаммеда, в стране сегодня действуют
1754 средства массовой информации, из них 1167 газет, 451
журнал, 121 теле- и радиокомпания, 15 информагентств. С начала
года количество масс-медиа возросло на 14 процентов. Причем
ежемесячно в министерство поступает порядка 90 заявок на регистрацию
или перерегистрацию СМИ.
При этом 80 процентов масс-медиа республики являются негосударственными.
Из них 159 изданий принадлежат общественным объединениям,
11 - политическим партиям и движениям, 10 - религиозным объединениям.
Широк и этнический спектр СМИ, представленных по республике
на одиннадцати языках - узбекском, украинском, польском, английском,
немецком, дунганском, турецком, татарском, фарси. Кроме того,
еще четыре издания на немецком, украинском, корейском и уйгурском
языках издаются в рамках госзаказа.
Преобладающее большинство изданий - 35 процентов - выходит
на русском языке и 18 процентов - на государственном. Еще
35 процентов изданий выпускаются на обоих языках.
Словом, картина достаточно благодушна - тиражи газет неуклонно
растут, 95 процентов электронных СМИ законопослушно соблюдают
норму о 50-процентном вещании на государственном языке.
Однако в свете всего этого всплыла проблема использования
СМИ в информационных войнах, в результате чего издание из
источника информации превращается в средство манипулирования
общественным мнением.
По мнению министра, данная тенденция может привести к тому,
что СМИ окажутся заложниками и предметом всевозможных спекуляций,
всплывут вопросы взаимоотношений между СМИ и обществом, государством
и законом и значительно снизится доверие к прессе как к социальному
институту, что негативно отразится на процессе развития демократии
в стране.
Преодолеть возникшую ситуацию министерство намерено путем
совершенствования законодательства с учетом зарубежного опыта.
В этой связи министерством начата работа над новым проектом
Закона “О средствах массовой информации”.
Согласно приведенным данным, во всех цивилизованных странах
деятельность СМИ четко регламентируется. Так, к примеру, в
Греции и Румынии масс-медиа обязаны ежегодно представлять
информацию о доходах и источниках финансирования. В подавляющем
большинстве стран приняты меры по демонополизации рынка СМИ.
В США четко соблюдаются восемь поправок, не допускающих публикацию
информации, касающейся национальной безопасности, внутренних
правил поведения госслужащих, нарушающей неприкосновенность
частной жизни, а также коммерческую тайну. Запрещено и разглашение
информации официального характера, способной затруднить деятельность
исполнительной власти, нарушающей ход уголовного расследования
и касающейся коммерческих аспектов геологической и геофизической
тематики.
Что же касается скандалов вокруг отзыва лицензии на право
вещания у якобы сотен телеканалов, то Мухтар Кул-Мухаммед
пояснил, что на самом деле с начала года лицензии отозваны
всего лишь у четырех теле- и радиокомпаний.
Сегодня в правительстве работает специальная комиссия по организации
тендеров на наземное вещание, в состав которой вошли депутаты,
журналисты, представители организации “Интерньюс”. В связи
с этим можно рассчитывать на объективность ее решений.
СМИшные вопросы
Даже такой обстоятельный доклад министра мало удовлетворил
депутатов. Первым встал вопрос о закрытии газет “Республика”,
“Время ПО” и “Экономика. Финансы. Рынки”. На это министр парировал,
что “Республика” была снята с учета в связи с ликвидацией,
по решению суда, учредителя этого издания - ТОО “PR-консалтинг”.
Выпуск газеты “Время ПО” был приостановлен решением межрайонного
экономического суда Алматы на два месяца. Однако по истечении
этого срока газета не возобновила выпуск, в связи с чем спустя
полгода также была снята с учета.
Что же касается преемницы “Республики” газеты “Экономика.
Финансы. Рынки”, то ее выход решением суда приостановлен на
шесть месяцев, три из которых уже истекли.
Министр заметил, что параллельно с этим принималось решение
о приостановлении эротических изданий “Демалыс” и “Айгак-махаббат”.
Но эта ситуация депутатов почему-то не волнует.
Одновременно депутаты задались вопросом о праве типографий
отказывать в печатании неугодных властям газет. Между тем,
по словам министра, подавляющее большинство типографий давно
приватизировано, в связи с чем министерство не имеет возможности
влиять на коммерческие решения владельцев типографий. Данным
вопросом, по его мнению, должны заниматься антимонопольные
органы, а не МКИОС.
Немало вопросов было поднято и по общенациональному изданию
“Казахстанская правда”, контрольный пакет акций которого находится
в ведении министерства. По мнению депутатов, необходимо расширить
круг кураторов государственного печатного органа, включив
в него представителей депутатского корпуса.
Озабоченность депутатов вызвала и проблема недоступности отечественного
теле- и радиовещания для отдаленных сел. Большинство из них
находится в зоне трансляции в основном российских телекомпаний,
в результате чего о ситуации в стране и за рубежом казахстанцы
судят через призму российских аналитиков. Министр признал,
что потеря информационного пространства является одной из
основных проблем, и ее решением необходимо заниматься как
центральным органам власти, так и местным.
Еще одной из главных депутатских тем стал пятидесятипроцентный
порог вещания на государственном языке. В этой связи министр
пояснил, что количество проживающих в стране казахов превышает
половину населения, и эта норма продиктована необходимостью
реализации их права на получение информации. Более того, даже
фильм или программа на русском языке, сопровождаемая титрами
на государственном, засчитывается сегодня министерством в
счет исполнения требований законодательства. Серьезным же
стимулом для соблюдения этой нормы должны стать 150 миллионов
тенге, заложенных в проект бюджета для финансирования госзаказа
по производству передач различного жанра на государственном
языке. Получателями этих денег должны будут стать именно негосударственные
СМИ.
Астана
|
